文：欣
編按：在很多人的眼中，謀生，指的是在連鎖企業底下工作。經濟，必然以偌大的規模進行。然而，回歸社區，不以大集團為平台，在社區內發展小規模經濟，情況又會是怎樣？
8月1日，香港婦女勞工協會及香港浸會大學主辦了「社會經濟及合作社政策論壇2016」。論壇涵蓋4個範疇，包括1) 改善合作社政策、2) 推動環保回收經濟、3) 推動社區小型食物生產、4) 發展社區貨幣 (例如時分劵)、5) 落實小販墟市政策。一眾社區經濟團體職工分享經驗之餘，向數位超級區議會的候選人提問，倘若當選，如何促使政府改善現行政策。
系列一) 改善合作社政策
職工合作社目前的處境及困難
1)十人同行方可註冊
合作社聯會的代表指出，目前，本港註冊合作社有195間。合作社的數量，本來不止於此，惟政府規定最少十人才可註冊合作社，令很多有心人卻步。縱觀其他國家，在韓國，註冊合作社只需5人，中國內地更只需3人即可。本港的規定，對小規模生產的合作社而言，可謂相當苟刻。
2)法例過時 沿用漁農合作社的附例規管職工合作社
在195間本地註冊合作社中，農業/漁業合作社佔大多數，職工合作社只有8間。時至今日，職工合作社已發展成小賣店、清潔、陪診等多元化的服務，在不同的範疇實踐民主協商、尊嚴勞動。然而，政府沿用70年代起的做法，以漁農合作社的附例規管職工合作社的註冊，十分過時。政府目前的條例，令職工合作社的法例身份含糊。
3)小量入貨 價格難競爭
再者，目前合作社經營環境十分困難。以女工同心合作社 (小賣部) 為例，它設立於中文大學，附近便是大型連鎖超市百佳，女工的價錢只要稍為比百佳貴，已經很難與其競爭。然而，合作社大多以小本經營，由於小量入貨，賺取的利潤又要根據國際合作社原則，用於承擔社會負任（例如捐款給罷工中的工人），不能隨意分紅，定價有一定的壓力。
有什麼問候選人？
合作社聯會代表遂向超區候選人提問：政府官員曾表示，合作社倘若連10個人都養不起，不值得去搞，候選人對此有何看法。另外，合作社的股金遠比連鎖集團少，但卻要繳交與大財團一樣的利得稅比率 (17.5%)，沒有稅務上的優惠，候選人認為是否合理。最後，職工合作社竟然是由風馬牛不相及的漁農署管理，條件是否過時。
超級區議會候選人回應摘要 (發言次序由抽籤決定)
1)街坊工友服務處 梁耀忠:
合作社釋放婦女勞動力
梁耀忠以童年時目睹一些婦女會在家中摘芽菜為例子，認同合作社一類的社區經濟活動能夠釋放婦女勞動力，讓婦女有機會參與社區經濟發展。
政府應重新修定合作社條例
梁點出六、七十年代的時候，香港社會以工業、農業為主，設立合作社，主要是為了協助農友出售農產品，固此合作社由漁農署規管。然而時至今日，農業已經息微，合作社的貨品總類已不限於農產品，梁坦言政府的規管僵化，在農業息微的今日仍然沒有去翻新，梁認為，政府應重新修定法例。
基金、委員會民主化
梁建議在大會提出的幾項政策目標上，加入「民主化」一項。目前，支援社會經濟發展的基金和委員會審批時，往往偏袒與政府關係密切的團體。梁認為這些基金和委員會應該民主化，以民意，而非政策取向主導。
2)香港民主民生協進會 何啟明
合作社不只是一盤生意
何啟明曾經擔任聖雅各福群會的公平貿易推廣大使，向學生推廣公平貿易的概念。何認同尊嚴勞動的理念，認為政府提出合作社連十人都養活不到，便不應設立，是以做生意的角度看待合作社。然而，不是每一項的經濟活動都以賺錢作考量。何認為合作社強調尊嚴勞動、公平貿易等的價值，應該獲政府支持。
政府應提供政策上的協助
何認同政府應該把10人方可註冊成立合社的人數限制調低，並為合作社提供稅務優惠。
3)新民主同盟 關永業
自主勞動 街坊互相連結支援
關永業指在社區內，有很多婦女用自己的方法謀生，例如替人照顧新生嬰兒，其他街坊亦不時在區內提供維修、煮食等服務。他認為設立合作社能讓這些人士走在一起，起互相支援之效。
合作社註冊人數要求苛刻
關同意10個人方可以成立合作社的規定，相比其他國家，的確有改善的空間。他續指出目前在《公安條例》下，申請成立社團 (註冊社團可向區議會申請資助，舉辦社區活動)，3人即可，反映合作社的人數要求，十分苛刻。
基金、委員會向建制派傾斜
關同意梁耀忠所講，目前很多支援社會經濟的基金申請和委員會都被政治化，向建制派團體傾斜。他舉例指05、06年的時候，民政事務署開辦名為「伙伴倡自強」的計劃，在大埔墟只得一個親建制的社團獲授權營運，但營運情況卻不甚理想。關認為，相關的審批需符合「公平、公正、公開」的原則，審批的準則和過程，要更加透明。(待續)