（圖：蘋果日報）
康橋之家發生院舍院長涉性侵犯智障院友事件，引起社會震怒，社會各界，包括社工、專業人士均為「弱勢」、代表「智障人士」發聲，社會高度關注是好事，但說到底我們有否聆聽智障人士的聲音，有沒有了解他們的意願和感受？也是為何智障人士是「弱勢」？事件背後也在反映，我們的長期照顧政策出了甚麼問題？院舍是否唯一的出路？智障人士和身心障礙者的充權，身心障礙者權利公約究竟可以如何實踐？
事件的跟進上，不論是張健華的刑責、社工資格及紀律聆訊的跟進；以致康橋之家的種種惡行，要求院舍牌照的吊銷；殘疾人士院舍條例的修訂，加強院舍的規管等，這些種種已有很多團體作出表述，筆者嘗試諮詢過一些智障朋友和身心障礙者的意見，本文希望以人權角度和智障人士角度去討論事件，希望帶來更多思考。
聯合國人權公約未被實踐
事實上，在2015年的警方誤拘智障人士事件及不必要拍攝智障女童裸照事件中，反映出一連串的警方及司法制度不足，當時引起社會極大迴嚮，可惜的是警方其實一直未有公開的正面回應 (筆者理解警方有向部份家長團體交代相關工作，但也是不透明、也未正視人權)。到近年來多次在院舍、特殊學校、幼兒中心出現職員虐待或侵犯身心障礙的服務使用者或學生，實是令人憤怒。
多次出現這些侵犯人權的事件，除了懲處機制不完善，更是欠缺保障智障人士和讓智障人士發聲的機制，今次更是在司法制度中，智障人士被指為「精神無行為能力」而撒控。其實，在聯合國身心障礙者權利公約第12條，明確指出身心障礙者「在法律面前獲得平等承認」、「締約地區應當採取適當措施，便利身心障礙者獲得他們在行使其法律權利能力時可能需要的協助」。今次的撒控，除了放生一個犯案者，更是赤裸對人權的侵害，政府及律政司應全面檢討現行司法程序對智障人士的保障，及修訂精神健康條例，以更新「精神無行為能力」這一概念及相關的政策。事實上，沒有一個人是會完全沒有精神行為能力的，智障人士在適當支援下，定當可以作出一個支援下的決策(supported decision)，支援決策絕對比替代決策(substituted decision)更為尊重人權。這是一個範式轉移，智障人士除了需要「保護」，及需要保障他們發聲的權利，這也是對於自我倡導(self-advocate)的肯定。不少國家確認了第三倡議人/公共倡議人 (3rd party advocate / public advocate)的制度，以協助智障人士及易受傷害人士作出倡導。本應社署應肩負這個角色，捍衛智障人士的權利，可惜的是社署同時是資助院舍和為院舍發牌的部門，存有不少角色衝突，往往未有站好為智障人士發聲和協助他們進行決策的角色。
香港的司法制度極其落後，國際社會就障礙者權利的倡議，已提出了「治療式法理學」(Therapeutic jurisprudence)，是香港要急起直追的。治療式法理學提出，應當在法例、法庭程序、律師及法律人員角色上作出調整，以促進及保障身心障礙者的福祉，其起源是美國1980年代，精神健康法案所衍生的討論，香港真是落後多年。
長期照顧政策需要大革新
筆者過去一直關注和倡議長期照顧政策的改善，社會普遍認知及理解資助院舍不足，在服務量的規劃政府嚴重落後於需求，近年更是將服務進行私營化，買位、院舍券等政策出現，是嚴重破壞社會服務生態，加上對於院舍條例執法不足，縱容質素差劣的院舍，這些種種已是罄竹難書。但筆者希望指出，相信沒有人會希望進院舍，也不會希望把家人送往院舍，在社區獨立自主生活，才應是捍衛人權的模式。
身心障礙者權利公約第19條指出障礙者有權「獨立生活及參與社區」，「障礙者應獲得各種居家、住所和其他社區支助服務， 包括必要的個人援助，以便在社區生活和融入社 區，避免同社區隔絕或隔離 。」獨立生活應是每個人的權利，可是對於智障人士和身心障礙者，卻像是遙不可及，社區支援服務的不足，使得不少障礙者被迫選擇院舍作為出路。有自我倡導的智障人士向筆者提出社區生活的意願，他們認為應推動廿四小時社區助理計劃，以確切支援智障人士。
獨立生活不等於獨居生活，而是有質素的生活，應是有自我決策和自主。英、美、日等地的障礙者社群，早於30-40年前已提倡障礙者公民權、重拾障礙者的社會角色，而不應只是「福利或照顧的接受者」。院舍照顧，儘管沒有身體上的虐待，一個極度規律，每天同一時間起床吃飯睡覺，沒有自我，本身其實已是在剝奪了障礙者的尊嚴。所以，我們理應要爭取的，是大力倡議社區生活，完善社區照顧服務，盡量避免進入院舍。當然，筆者理解一些小型家舍，能容讓智障人士作出生活上的選擇，也是一種社區生活以外的選擇；筆者也不是全然否定於院舍有用心工作的同工，只是希望指出，我們的社會服務，應當有更理想的提供的方法和理念。
結語
由替代決策到支援決策，由院舍到社區獨立生活，這是一個範式轉移，是我們的社會如何看待身心障礙朋友，是憐憫、或是尊重；是以保護為名行控制之實、或是保障自主和主體意識，值得我們深思。 「充權」也是一種「保護」，要讓智障人士有權；別再「無聲吶喊」，智障人士要發聲，Nothing About Us Without Us。