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何偉倫:巴士車禍後 請政府勿再亡羊補牢

文︰工黨社區幹事何偉倫

「巴士全車百幾條人命,如果有意外我哋要負責。揸得巴士,一隻腳已經踏入監倉,責任咁重,我哋係咪應該有足夠嘅休息呢?」一名前線車長慨嘆。

九月下旬,一輛巴士在深水埗行駛期間,剷上行人路,釀成3死20多人傷。

近月發生的致命巴士意外,死者家屬質問巴士公司為何容許車長經常長時間工作,全城關注巴士車長工時長問題,特首首林鄭月娥回應時亦聲稱會積極跟進,又稱運輸及房屋局已聯絡巴士公司認真檢視情況,呼籲職業司機注意道路安全,以乘客福祉為最大考慮。

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公司強調跟足運輸署指引

巴士公司管理層不斷強調公司一直嚴格按照運輸署發出的《巴士車長工作、休息及用膳時間指引》(下稱: 《指引》),搬出《指引》將長工時合理化,說明編更是政府容許的,結果《指引》變相成為引致意外的幫兇。

香港的公共巴士服務雖然由私人企業營運,但政府負責審批專營權,絕對有其角色加強監管,保障乘客安全。

休息時間不足 用膳安排不合理

《指引》規定車長每天工作最高時間14小時,亦有安排小休及用膳時間。限制每天駕駛最高時間11小時,兩個相連工作日之間的休息時間不應少於10小時。

「我唔係住喺巴士站樓上,放低架巴士仲要花時間搭車返屋企。」前線車長說。

《指引》雖然規定兩個工作日之間的休息時間,但事實上車長上班和下班的交通時間,加上梳洗及吃飯時間,或需3小時或以上,真正休息時間不多;若住所稍遠的車長,休息和睡眠時間必然更少。

《指引》同樣規定小休時間的分配,並指在總站上客期間不應視為休息時間。但遇上塞車、交通意外及行車時間不足,為盡量維持班次,車長到站後只能匆忙去洗手間,便緊接開出下班車,車長根本沒有足夠時間「回氣」。

「朝早9點要食午餐,我想食都唔知去邊度食?」有車長被編配於早上9時或晚上10時吃午飯,安排非常不合理,久而久之不少車長都出現腸胃問題,有關編排亦漠視車長的生理需要。

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工會提出修改指引多年 運輸署無視

當局上一次修訂《指引》已是2010年10月,惟現時路面情況已有不少變化。巴士業職工會聯盟(由九巴員工協會、城巴有限公司職工會及新世界第一巴士公司職工會組成)早於2013年便提出修改《指引》的建議,筆者當時擔任聯盟總幹事。工會建議,車長最高工作時間12小時、最高駕駛時間10小時,亦要求就小休和用膳安排作出修改,改善車長休息不足的情況。

運輸署當時表示要諮詢巴士公司及其他工會,亦十分關注會否影響編更安排。最終因巴士公司不同意而未有接納建議。結果今次出事後,巴士公司管理層又搬出《指引》作為擋箭牌,毫無改善的誠意,漠視車長、乘客、路面交通的安全。

巴士脫班 仲支持車長「加人工」?

聯盟現正收集市民簽名,支持車長「減工時、保障道路安全;加底薪、捍衛行業尊嚴」方案。除減工時外,聯盟亦倡議增加休息時間,並建議加入《工資指引》保障車長收入。

「XXXX(粗口)……等半個鐘咁耐都冇車仲加人工?」有市民認為巴士經常脫班,故不應支持車長「加人工」。筆者最近亦正跟進居民投訴巴士脫班問題,兩者到底是否有矛盾?

巴士脫班的確令人煩厭,但班次是否準時卻非車長可以控制,路面情況多變,車長遇上塞車也是受害者。意外後亦揭露了車長因底薪低,須加班以維持家庭開支。待遇差亦導致前線車長流失,新人不願加入等問題;人手不足,就直接影響巴士原定班次。

所以,支持改善車長待遇,幫助解決人手不足問題,乘客亦能受惠。而縮減車長工時、增加休息時間,亦能保障道路及乘客生命安全。

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政府勿再亡羊補牢 就是乘客福祉為最大考慮

工會作為前線車長的代表,多年前提出的擔憂卻不獲正視,直至今次發生嚴重致命意外,有人命傷亡,政府才突然積極起來。希望政府是次的回應,並不是慣性的亡羊補牢、待事件丟淡後便不了了之,而是拿出勇氣,負起應有的監管責任,修訂《指引》保障道路、乘客安全,亦要從源頭解決車長因底薪低而需加班以維持生計的情況。

聯署爭取【減工時、保障道路安全;加底薪、捍衛行業尊嚴