文：論盡採訪組
行政長官崔世安日前發表明年度施政報告時表示，明年度現金分享計劃將會繼續，每名合資格永久性居民可獲派發9,000元，非永久性居民獲發5,400元。直選議員蘇嘉豪在書面質詢中指出，從2008年政府首次實行現金分享計劃，至今已連續11年派錢。現金分享的誕生背景是居民普遍不滿未能公平分享經濟發展成果、不滿政府管治水平低下、對官員貪腐和「官商一體」感到憤怒。政府正是在當年勞工街頭運動此起彼落的危機感之下，方有這個被前任行政長官稱之為「派止痛餅」的政策。
蘇嘉豪指出，翻查歷年現金分享行政法規，並無定位現金分享的政策標的。各種有關其性質的說法，無論是分享經濟成果、社會福利一部分，甚至為平息居民不滿的掩口費等，皆無可追溯的來源證實。每年由行政長官「乾坤獨斷」決定是否「派錢」、金額多少，實在欠缺特區平日朗朗上口的所謂科學施政精神。
他指，長期服用止痛藥，會使人產生耐受性，往往需要更大劑量才能獲得與先前同等的效果。現金分享同樣面臨邊際效應下降的困境，居民已普遍視之為必然，亦因為過去金額有所調升，而期望以後亦會持續增加。但同時，公共財政收入與支出的差距在過去十年間不斷收窄，現金分享此一帶有隨意性而又被廣泛期望將不斷延續的財政支出，業已對公共財政健康構成影響。
蘇嘉豪指，社會普遍支持「派錢」，政策亦確實能解許多經濟弱勢家庭及個人的燃眉之急。認為社會更不能安於維持現狀，而忽視日後可能面對的財政危機。由於政府財政收入單一、稅收基礎狹窄，而立法會缺乏對重大開支項目個別審議和監督的權力，難以確保天文數字的超支與駭人聽聞的浪費行為，在未來不會變本加厲。面對諸多不明朗因素，未來對現金分享作任何改變都是風險巨大的政治決定。
他提倡現屆政府須盡快將現金分享制度化：一）設定明確的政策目標，乃係與本澳居民分享經濟發展成果；二）建立以公共財政指標為主要參考的金額調整機制，體現政策透明並讓社會對未來調整產生合理期望，更有助公共財政的健康發展。現屆政府任期餘下2年，若能在換屆前完成有關的制度化建設，將為下屆政府及整體社會留下一份可貴的「政治資產」。
蘇嘉豪質詢當局，政府連續多年以獨立的行政法規執行現金分享計劃，究竟考慮哪些因素決策及確定金額？為了體現科學施政，並加強政策透明度及連貫性，行政當局是否能承諾於現屆政府換屆前，將現金分享制度化？