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力爭多時 市建局承諾公開社會影響評估網上版?

《市區重建局條例》規定市建局進行重建項目時,必須在進行人口凍結前後,進行兩次社會影響評估(Social Impact Assessment, SIA),評估重建對受影響居民及舖戶的社區網絡及生活所造成的負面影響和安置需要,並從而檢討現有政策是否能舒緩有關負面影響。

可是,多年來各區的SIA報告在市建局完成後,近乎被銷聲匿跡,市建局既拒絕放上網頁,地區辦事處亦不容複印,只能現場閱讀數十頁報告。如公眾想複印報告,只能前往市建局在上環的總部,並要繳付昂貴的影印費用。市建局設下重重關卡,讓受影響居民及公眾難以查閱SIA報告,亦無從跟進及監督。

早於2012年,已有九龍城道重建項目的居民關注組向市建局表達SIA欠缺透明度的荒謬,近年本組亦多次透過不同方式,批評當局的做法,如媒體訪問、向市建局發公開信、要求議員跟進、及進行民間社會影響評估調查等。

近日市建局回覆本組信件及立法會發展事務委員會的議員提問時,表示「已計劃由2018年起,將項目的社會影響評估電子版本上載至市建局網頁,方便公眾查閱」。本組欣喜市建局在民間團體爭取多年後,終於肯聽取意見,作出改善,但是亦甚為擔憂,這只是當局過往一貫使用的語言偽術,以「計劃」、「考慮」或「研究」為名,試圖含糊拖延,不了了之。

本組亦必須指出,市建局的SIA報告,除了在發佈上缺乏透明度外,在進行調查的方法亦有甚多問題,如缺乏獨立性及問題存誤導性,錯估舊區居民的社區網絡需要。就以上種種問題,本組將繼續跟進及監察。

【更多資料】:
九龍城道重建項目:被隱形的社會影響評估
政策倡議|要求開放社會影響評估及關於重建的資料(內有本組與市建局的信件往來)
市建坐擁326億 於社會公眾何益?–舊區街坊自主促進組予立法會發展事務委員會公開信
H15關注組:市區重建策略檢討《民間白皮書》-社會影響評估
土瓜灣啟明街/榮光街重建項目(KC-013)民間社會影響評估調查報告摘要
發展局回應立法會發展事務委員會議員於2017年11月3日就市建局工作提問