攝：周頌謙
大埔公路嚴重巴士車禍，雖然涉及人為超速因素，然今次事故不吝是一次機會，讓社會重新審視目前道路安全、巴士運作、政府監管以至整個公共交通政策及城市規劃的問題。政府宣佈成立由法官主持的獨立調查委員會，調查範圍包括道路安全、駕駛安全及巴士營運方法，無疑是過份狹窄，忽視了更大的背景問題。
出事巴士前的車速（網上圖片）
筆者故舉十項可以做的事。
1. 巴士迷文化近年愈來愈盛行，除了追車拍攝險象橫生外，更直接影響了巴士公司運作。以出事的馬場特別線為例，巴士公司為迎合部份車長及巴士迷要求，以非常見／罕見的車輛行走（「特見」）。九巴或許亦了解到這問題，在事發後表示會在下一個沙田賽馬日（年初三）派出資深車長行走馬場線。長遠而言這種情況必須停止。
2. 港鐵其中一種應對乘客擠迫、「衝車門」令列車運作受影響的方式，是增聘大量車站助理。巴士公司也可在這方面入手，改變近年因節省成本而不斷減少的站長等職位的政策，在繁忙的時間及車站增聘更多站務助理，協助解答乘客查詢及上落車等雜務，減輕車長的壓力。
3. 巴士車長的另一個壓力來源，便是愈來愈繁忙擠迫的道路，令行車時間不斷增加。早在2014年年底，交通諮詢委員會已公佈《香港道路交通擠塞研究報告》，明確指出私家車過多。然而政府至今除調高五項道路違例罰款外未見有其他措施，立法會議員近年更關注的竟然是泊車位不足的問題。政府除須推動《報告》的建議外，亦要推出更多減少路面交通的對策。
4. 短期之內，警方可加強打擊繁忙道路違例泊車，特別是巴士站範圍內停車及傳媒已多次報導的中區一帶。
5. 政府在管理道路上，應盡快制訂更多措施給予公共交通及巴士更多路權，包括增設更多巴士專線。近月討論的「三隧分流」（三條海底隧道分流，或連同三條新界東往九龍的隧道的「六隧分流」），應優先將專營巴士的收費全部按最低標準統一，令巴士公司在設計巴士線及安排車務如出廠、回廠、「私牌」（暫停服務車輛）的路線時，不需再考慮隧道收費，而是選取最快捷的道路，節省行車時間。
6. 運輸署、巴士公司及區議會，每年均就巴士路線加班減班有無盡的爭議，區議會認為巴士公司「加慢減快」，有需求的服務未有增加資源，於是牽連部份明顯需求較低的服務難獲同意減班削線。源頭之一，是運輸署在2010年制訂的《巴士路線發展計劃中有關改善及減少服務的指引》，並未獲得區議會及公眾授權及認同。運輸署應與區議會及立法會商討修訂《指引》，令《指引》與時俱進，設下一個大家均認可的制度，包括更合理的減班削線標準及替代服務、優惠的安排。
7. 事故引伸的最多討論的事項之一，便是巴士車長待遇不高、人手不足。這反映運輸部門近年依賴專營巴士的公共交通政策失敗，此思維亦反映在《公共交通策略研究》中。願意擔任職業司機的人本來大有人在，這在近年不斷上升的客貨車數字及所謂「違法」的 Uber 預約服務盛行可見，只是巴士行業令職業司機卻步。政府應推行多元化的交通政策，而非集中於「發展」專營巴士，包括將 Uber 的預約車輛服務合法化，減少私家車車主出行。現時的的士服務方面，則可將多年來均存在的「泥鯭的」合法化，設立認可的共乘路線，特別是鐵路站往來新界鄉郊地區的服務，應對市民住所鄉郊化的趨勢。
8. 《研究》中再加重專營巴士責任的「中型巴士」及「豪華巴士」政策亦應叫停，並納入小巴及非專營巴士作全盤考慮。小巴增加座位至19人後，其實載客量仍然相對不高，部份客量高企的小巴線用車可高達數十甚至逾100部，加重司機人手需求。政府可推動部份小巴路線，轉型為中型巴士服務（如不企位的24或29人巴士、一般載50至60人的全座位旅遊巴或可企人的單層巴士）。豪華巴士路線則可開放予非專營巴士經營商提議，以停站少、行走的道路較不繁忙為標準。
9. 當然，公共交通更深層的問題是鐵路獨大。政府出資興建壟斷性鐵路，令其他私人公共交通營辦商經營困難。政府應參考他們最喜歡的新加坡政府，由政府擁有巴士資產，再將經營權招標予私人公司，這樣才可擺脫私人公司要維持盈利而削減包括巴士車長成本的困局。政府資助好像十分遙遠，但其實目今已經存在，包括長者兩蚊乘車優惠、即將出台的公共交通資助計劃以及渡輪的資助措施。政府可先在小巴試行，將部份必定蝕本的鄉郊路線，設定服務條款及資助額上限進行招標，再將措施逐步擴展。
10. 最後最後，當然是城市規劃問題。就業職位集中於九龍及港島，市民卻愈住愈遠，必然令道路及公共交通超負荷。最近一次立法會工務小組上，工黨張超雄提到為何將灣仔的稅務署重置於啟德而非天水圍，看似是「不可行」的建議，其實十分十分值得考慮。如何推動彈性上班時間、在家就業及增加新界地區的就業職位，是有長遠視野的政府必須思考的。