（攝：Alex Leung）
於「派錢同唔派錢之間有好大空間──派給『N無』基層」一文中，筆者提議財爺考慮直接派錢給無物業、無入住公屋、無領取綜援的「N無人士」，感謝網民意見，本文將就前文作出補充。
筆者提倡派錢給「N無」，並不是不重視投資未來及做好退休保障，也不代表不支持派糖給其他市民，但有鑑於「N無」基層人士一直難以受惠於退稅和免差餉等派糖措施，故建議財爺針對性地直接派錢給這被忽視的一群 ，包括家庭主婦和置業困難的「無殼」基層年輕人。派錢給「N無」基層能把財政盈餘用得其所，對政府原來派糖和長線投資的預算影響也不大，而且關愛基金的「N無人士津貼」前年遭政府取消，今年在庫房水浸的情況下，政府應重新展示對這班基層市民的關懷。
財爺應派錢給「N無人士」的四個理由
一・用得其所
全民派錢浪費資源，針對性派錢才符合審慎理財和用得其所的原則，又能表達政府扶貧的誠意。
建議政府派錢對象要求（整合及補充版）：
1. 香港永久居民：年滿十八歲，已在港最少住滿七年，並不包括新移民
2. 三年內通常在港居住 ：已移民並長居海外，但仍保留香港永居權的港人不合乎要求
3. 在個人及其公司名下沒有任何在香港的住宅或工商物業 ：無物業的市民每月需繳付租金，卻不能受惠於減差餉等派糖措施
4. 一年內沒有入住公屋及領取綜緩
備註：可按需要設寬鬆入息上限，行政上可採用主動申報及抽樣審查方式。
派錢給「N無」的支出預算估計
相對全民派錢，只派基層「N無」 的總支出低很多 （包括派錢金額、行政和審查成本）。以派$6000為例，設全民派錢和只派「N無」的人均成本分別是$18和$87*，以下是粗略估計：
全民派錢總支出：
（6000＋18）X 700萬＝～$421億
只派「N無」總支出：
（6000 + 87）X 20萬**＝～$12億
*根據香港01報道之數據作出的估算），節錄：「據了解，最初關愛基金方面估算，按人頭計，派錢計劃涉及的人均行政成本高達364元，較$6,000計劃的行政費高二十多倍，引起社會嘩然。其後有關方面重新部署，人均成本也要近87元，時任關愛基金執行委員會主席羅致光當時解釋，由於核對的資料過程較$6,000計劃更複雜，亦要查核更多文件，如遇懷疑個案，更要主動約見申請者了解，關愛基金因而要額外聘請160人負責審批，導致行政成本高昂，派錢金額約13億元，行政成本就高達2千萬元。」
全民派錢行政大概人均成本：$18 （~$364/20）
只派「N無」行政人均成本：$87 （參考關愛基金「非公屋、非綜援的低收入住戶一次過生活津貼」，下稱「N無人士津貼」）
**20萬合資格領取人數是非常粗略的估計，而且要視乎入息上限的設定，由於政府網站並無相關數據，筆者參考了關愛基金有近7萬人申領「N無人士津貼」的數據。由於上述要求較「N無人士津貼」寬鬆，相信合資格又願意申請的人會較多。如有錯漏之處，望政府及讀者指證。
二・派錢、派糖和長線投資並無衝突，能同步進行
派錢、派糖和長線投資三者並非完全互相排斥，只要分配得宜，三者能妥善兼顧的。筆者認同前立法會主席曾鈺成的看法：「沒有人會主張政府把錢派光，不去改善服務、投資未來的，認為政府應派錢的人，眼光只集中在政府預算以外的盈餘上。」
「政府資源用來改善服務和投資未來，應該怎麼用、用多少，並不是由財政司司長在預算案決定，而是由行政長官在施政報告提出的。行政長官去年底發表的施政報告，提出了的改善服務和投資未來的政策措施，涉及多方面，財政預算案便要提供充分資源保證這些政策措施得以落實」。他又認為，政府現在有額外的資源，如果要用來增加推行施政報告以外的某些新措施，當然可以，「但把公帑用在臨時增加的措施上，怎見得一定比派錢更恰當、更有『針對性』？」
除此以外，筆者重申提倡派錢給「N無」的原因，並不是不重視投資未來及做好退休保障，也不是代表不需要派糖給其他市民（估計財案仍會有退稅等多項派糖安排），只是有鑑於「N無」人士一直難以受惠於退稅和免差餉等派糖措施，故建議財爺針對性地直接派錢給這被忽視的一群 。在預期政府有超過1000億盈餘的情況下，撥少部分派錢給「N無」人士一點都不過份，絕對是財爺能力範圍內的事。
三・ 幫助家庭主婦和置業困難的基層年輕人
在香港，不少家庭主婦都是任勞任怨的全職父母，既無薪無酬，又無員工保障，積蓄可能都花在家庭和子女身上，他們大多沒能力交稅，很難受惠於派糖或各種政府直接補助，但誰敢說他們對社會沒有貢獻？誰敢說他們不值得分到一點社會的經濟成果？而且筆者在前文強調，派錢的其中一個目的在於把公共資源合理重新分配，並不是誰交稅交得多，誰就應該分得多。家庭主婦為家庭付出了勞力，為社會貢獻了價值，卻沒得到實質工資， 因而沒需要交稅（家用不用報稅），本來就是現今資本主義社會經濟模式中的灰色地帶。雖然很多父母只求子女健康成長，未必計較金錢回報，但派錢給他們卻表達了政府和社會的一份認同和關懷。
此外，前文也提到香港樓價和租金居高不下，很多小市民和新婚的年輕人無力置業，只好幫人供樓捱貴租，每個月大部分人工都用來交租。一次性派錢對樓價影響不大，卻能減卻他們每月面對的租金壓力。以一對年輕夫婦為例，假設每月租金大概是一萬二千元，若每人能獲發六千蚊，就等同能免付一個月的租金，能有效減輕「無殼基層」的短期生活壓力。
四・前年政府取消了關愛基金「 N 無人士津貼」
還有一點值得留意的是，關愛基金曾設有「 N 無人士津貼」，即「非公屋、非綜援的低收入住戶一次過生活津貼」，但已於2016年8月31日截止申請。「N無人士津貼」的成立原意是為補政府「派糖」漏洞，讓基層人士均能受惠。不過政府在去年的預算案縮減了不少紓困措施，亦停止了發放此津貼，引來不少反對聲音，然而今年庫房水浸，派錢給「N無人士」是政府應有之義。