香港社區組織協會日前公佈調查，發現貧窮學童參與功課輔導及課外活動時面對很大困難，建議完善功輔及課外活動支援。調查中有幾點值得公眾關注：
- 首先，受訪貧窮學童缺乏英語學習環境，普遍英文科成績表現較差，加上父母教育水平所限，絕大部份（61.9%）表示難以協助子女學習英文；
- 其次，超過八成（84.7%）受訪學童表示有需要補習或功課輔導，原因是基礎太差（57.3%）、未能完成習作（35.9%）。有近六成（59.1%）受訪學童有參加補習或功輔，當中大部份參加學校或志願團體的免費功輔班。奈何僧多粥少，免費功輔名額有限，難以成功獲免費班取錄；不少最終被迫自費參加收費補習班。
- 課外活動方面，貧窮學童最希望學習音樂、體育活動，但不足一半受訪者有機會參加免費興趣班，受訪家庭只好放棄個人興趣，或節衣縮食應付費用。
- 在需要自費的受訪學童方面，自費功輔班平均每月開支為819元，最高為$2,200，功輔班開支佔家庭每月收入百分比平均數為7.7%；受訪者自費參加課外活動平均每月開支為725元，佔家庭每月收入百分比平均數達6.8%，兩者合共平均高達一成半（14.5%），相當於公屋租戶每月租金佔入息的比例，可見貧窮家庭負擔沉重。
補習需求日趨普遍 多元學習淪為空談
一直以來，功課輔導或課外活動被社會及政府認為屬正規教育以外的輔助，並未納入為教育政策一部份。參考南韓、台灣等鄰近地區，學童補習率高達七至八成，本港學生參加私人補習比率高達六成半，反映補習情況日益普及。
以往教育制度強調課本學習，側重背誦及記憶考核，只要熟讀課本內容，考試成績優異，學童便能繼續升學。千禧年教育改革後，教育制度要求學生接受全方位學習，要求學生走出課室，參與課外學習活動，增加個人學習經歷。教育制度更要求學童培養一生一體藝，訂立個人興趣。
目標雖然遠大，卻欠缺相應配套，面對愈來愈多的課程，學生難以兼顧，若遇上學習困難，極需要課後學習支援。香港有近二十三萬名貧窮兒童，大約每四名兒童便有一名活在貧窮線下；部份清貧學生因家庭背景和自身能力，未能趕上學習進度，本港又未實行小班教學，老師難以全面關顧學生。基層學生未掌握授課內容，除了求教師友，便只好自求多福，靠抽籤碰碰運氣，看看是否獲免費補習班取錄。
課後學習支援不足 受惠人數少之又少
雖然政府多年來主要透過各項學習基金（例如：賽馬會全方位學習基金）支援清貧家庭學生參與課後活動，或資助學校推行功課輔導、全人發展學習活動（例如： 校本課後學習及支援計劃）。然而，各項計劃資助金額極低，每名貧窮學童每年只獲數百元資助，支援欠持續性，加上受惠人數有限，可謂杯水車薪。縱使財政司在今年預算案中宣佈撥款設立「學生活動支援基金」，資助有經濟需要的學生參與全方位學習活動，惟計劃未必包括功課輔導或補習，相對二十多萬清貧學童而言資助亦不足。
功輔課外活動納入全方位資助 拉近貧富學生差距
香港富裕先進，社會要求學生多方面發展，以應付日新月異的社會及擠進資助大學，教育亦提倡全方位學習，升學需要學生有多方面學習的證明，社會對人材的要求亦需具備多方面才能，貧窮兒童因家貧，未能得到學習機會或要靠壓縮基本生活開支幫補學習開支，實在是香港之恥。《聯合國兒童權利公約》及《經濟、社會及文化權利國際公約》規定所有兒童不論貧富有權享有平等教育及發展機會。
特首林鄭月娥強調教育是政府最值得為未來作出的投資，面對窮孩子的學習困境，當局應將功課輔導及課外活動納入教育政策一部分，完善免費教育，同時應設立「課後學習劵」，資助清貧學童參與功輔及課後活動；並訂定地區扶貧策略，聚焦兒童貧窮率較高地區提供針對性支援，確保貧窮學童平等學習機會。
參考資料：香港社區組織協會 兒童權利關注會（2018年6月24日）
貧窮兒童調查系列二十五 - 貧窮兒童參加功課輔導和課外活動情況問卷調查報告