文：工黨副主席（政策）、東區區議員麥德正
有發展商巧取豪奪，脅公眾利益向政府索價，而政府配合依從，提供甚多優惠讓其牟利，將公共資源輸送給發展商，極不合理。這個戲碼現正在東區上演。首先得從某發展商的部署談起。
發展商「扭計」17年
有發展商於1985及1988年買入鰂魚涌海濱兩幅相連的工業及倉儲用地，一直空置，卻於2000年吹風，聲稱打算投資30億元，在其工業地皮連同東區海底隧道上蓋的地方，發展「老香港」項目，以昔日香港為主題作文化包裝，實質是興建酒店及商場。整個「老香港」項目約75萬平方呎，而發展商持有的工業用地，只佔整個項目3.5%，其他絕大部分是政府地皮。最後，城規會不批准相關地皮改變為商住用途，「老香港」項目告吹。
翌年，發展商完全改變方向，不再提類似「老香港」的發展項目，改為在香港工業式微的此時此刻，在該工業用地興建25層工業大廈，建築圖則獲屋宇署批准，但發展商動工無期。至2003年，城規會將包括該工業用地的地段改劃為「文化及/或商業、消閒及與旅遊有關的用途」地帶和「休憩用地」。雖然城規會如此改劃，但實際上對於已獲批准興建的25層工廈沒有任何影響。不久，發展商卻提出反對改劃，並建議將建築物高度限制從海平面以上35米放寬至85米，最後不獲城規會接納。發展商又提出司法覆核，遭終審法院於2008年駁回。
發展商十多年來搞了以上多番大小動作，終於在2017年大展拳腳，大興土木，開展地基工程，準備興建25層工廈，預計於2020年落成。而這個時刻，又「巧合地」是政府回應市民訴求，準備落實港島東海濱行人長廊方案之時，興建中的25層工廈，正好將海濱長廊截斷。
發展商興建工廈截斷海濱長廊，又阻礙景觀，很多居民表示不滿，同聲反對，有居民更組成了關注團體。居民團體要求政府尋找其他合適的工業用地，給發展商換地，讓鰂魚涌海濱保持景觀，海濱長廊不被截斷。
新方案利益輸送
居民翹首以待政府的回應，終於，最近的七月下旬，在東區區議會特別會議上，政府及發展商一起提出一個「明益」既得利益者的方案：
首先，發展商會把其擁有約2,500平方米的工業土地交予政府，而政府同時會把8,500多平方米土地批予發展商，即是送地6,000平方米給發展商！
而發展商提出新計劃，儼如其2000年提出的「老香港」項目的翻版，搞文化包裝，以「我的新中環」為宗旨，仿照香港舊時海旁地標形態，興建4幢11層高酒店（共400個房間），及一幢8層高寫字樓，5幢建築物下有一層平台，設有餐飲設施，地下有購物街，並計劃興建天橋連接太古坊直達海濱建築物平台。任誰都知道這是一個賺大錢的地產項目！
而市民大眾的「得益」，就是該處有24小時開放的觀景台、綠化水景空間、寫字樓天台表演場地及直達海濱通道等，而長濱長廊亦不被截斷。但這些大眾的「得益」也不是無條件的：發展商提出的建築物高度為海平面以上42米，超出城規會定下的35米高度限制。發展商稱，若不許蓋更高的樓房，維持原來的高度限制，將令「公眾損失」一個8萬平方呎的綠化平台。發展商盡享特惠之餘，還要如此逼公眾就範，搾取更多利益！
堅守區議會 揭官商勾結
追溯事情的本源，是因為過去城市規劃的問題，將鰂魚涌海濱劃入工業用地，到今天與公眾利益產生矛盾，政府理應以同級的工業用地，要求發展商換地，而不是配合其貪念，換地兼送地，讓其興建無敵大海景酒店及寫字樓。發展商當年購入土地，明知是工業的用途，多年來不是真正發展工業，卻扭盡六壬，不斷鑽空子，巧取豪奪。發展商一邊動工興建25層工廈，又突然與政府攜手交出完整發展方案，不是要脅公眾利益，逼市民和區議會接受嗎？
筆者在區議會會議上指政府「明益」發展商，發言說：「官商勾結莫過於此！」與多名民主陣營區議員一起指責現有方案向發展商利益傾斜。有建制派區議員一邊批評此方案，一邊表示「無可奈何接受」；更有建制派議員指，若不接受方案，該處便會落成工廈，而要達成換地則一定要「有嘢益對方」。民主陣營與建制派的差異十分清楚。
發展局代表多次回應說絕無官商勾結，強調發展商根據此方案換地，須補足地價，並會在方案獲城規會通過和行政會議批准後，按當時市價計算。發展局代表又說，發展商已獲批興建工廈，換地要發展局與發展商雙方同意才能成事。
發展局越辯解，越顯得照顧發展商利益。發展商補地價，換來不用投標，就有優先擁有土地的權利，之後享受發展項目帶來的巨額盈利，補地價當然是值得的。發展局又以尊重私有產權為由，將《收回土地條例》束之高閣，拒絕用公權力向發展商收地及交換同等的工業用地，反而，兩者合作炮製輸送利益的方案。那麼，一味不斷重覆「絕無官商勾結」又有多少說服力呢？