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政經

警務處西區霸地13年 未諮詢立法會先向城規會申請

警務處西區霸地13年  未諮詢立法會先向城規會申請
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(獨媒特約報導)警務處向城規會提交文件(A/H3/440),申請將前西區已婚警察宿舍改劃及重建成三座政府部門宿舍、提供540個宿位。獨媒翻查文件發現,立法會財委會於2004年批出撥款,容許政府斥資30億540萬向房委會購買4,304個單位,重置及歸還15幅部門宿舍用地,包括前西區已婚警察宿舍,當時計劃於2006年交還用地。不過時隔13年,經審計署在2008年及2017年兩度批評,警務處仍然霸地不還,並突逕行向城規會提出申請,事前未曾諮詢區議會及立法會。

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2000年代初金融風暴,當時的政府為救市在2002年11月宣佈停售居屋,逾萬個已落成的單位未能出售。2004年,政府建議將油塘及葵涌4,304個單位轉為紀律部隊宿舍,向立法會申請30億540萬。保安局提交立法會的文件稱,該批單位是用作取代15幅現有部門宿舍用地,並稱宿舍用地騰空後可轉作其他用途,以2004年3月定價估值為逾63億,建議獲立法會通過。

前西區已婚警察宿舍位於西營盤德輔道西280號,於1955年落成。2004年立法會逾30億撥款,同時包括7,900萬拆卸舊宿舍的費用,不過警務處一直未有付諸行動。2008年,審計署發表「提供和管理宿舍」報告,批評警務處行動遲緩,未有按計劃在2006年交還西區宿舍土地。

審計署報告指,警務處在2006年10月,稱部份工作單位仍於西區宿舍內運作,需延至2007年交還。2007年6月,警務處又稱改建工程延誤,需延至2007年12月。該工作單位於2008年9月遷離後,警務處又更改說法,指拆卸工程影響皇后大道西擋土牆安全。當時警務處回應審計署調查時,稱「警務處的立場一直非常明確,就是應按財務委員會在二零零四年七月批准為紀律部隊購買剩餘居屋單位時所通過的工程計劃,把西區宿舍的樓宇拆卸。」

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2008年後,警務處繼續懶理,並沒有將西區宿舍交還政府。審計署在2017年再就「政府辦公室的提供及政府土地的使用情況」發表報告,指政府產業署則稱在2008年,建議司法機構利用該地重置灣仔法院,但至2012年才發現樓面面積不足,認為當局未有善用閒置政府土地。

社會福利署在2013年,曾向中西區區議會表示有意善用西區宿舍,重置六個資助福利單位及社署轄下兩個單位,但該署得悉政府有改建為政府辦公室的計劃,故未有遷入,不過改建辦公室計劃亦未有落實。

2016年7月,仍然「持有」土地的警務處向中西區區議會表示,2015年獲保安局政策支持,研究重建西區宿舍。區議會亦一改之前支持該處作社福用途的意見,支持重建為警隊宿舍。

今年1月19日,警務處在未諮詢中西區區議會及立法會前,先向城規會提出重建計劃,將建築物高度限制由80米放寬至104米,須斬樹40棵。重建宿舍工程亦已上載至建築署招標預報,並納入於基本工程儲備基金(總目703分目3100GX-073JA) 中,該項「西區員佐級已婚警察宿舍重建計劃─進行小規模勘測工作及支付顧問費」所需費用為550萬。

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陳淑莊批警務處「生人霸死地」 要求開誠布公

公民黨立法會議員陳淑莊批評警務處「生人霸死地」、做法不妥當,斥警務處對審計署報告視而不見,「都幾唔守規矩囉,被點名都仲霸住先。收埋十幾年當私伙嘢,仲嚟攞錢改劃,唔係嘛?」她斥警務處不交還用地之餘,竟若無其事申請改劃兼建新宿舍,「原來咁都得,係咪以後個個部門都可以唔交地」。

對於項目在提交立法會事務委員會及財委會前,警務處先向城規會提出申請,陳淑莊笑言「警務處係咪想自己做發展商,但籌款都無可能籌到咁多錢。」陳淑莊重申沒理由拒絕興建紀律部隊宿舍,但現階段對方案有保留,「真係幾奸賴囉。」她要求警務處必須開誠布公,先詳細交代多年來「唔交地」的原因。

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警務處提交的城規會文件中稱,項目完全符合去年的《施政報告》和法定規劃意向,並在提供新單位下,能適時滿足香港迫切的住屋需求。警務處引述的《施政報告》段落為第53段「部分的公務員建屋合作社樓宇位於市區的高密度發展地段,這些樓宇樓齡高而密度低,未有用盡有關地段的地積比率,加上個別地段鄰近現有公共屋邨及有關配套設施,若然我們能啟動這些樓宇的重建,將可增加房屋供應。」警務處稱在紀律部隊優先獲分配公屋的制度下,增加部門宿舍供應能騰出更多公屋予市民居住。

陳淑莊認為將高度限制放寛至104米是不能接受,並質疑一旦重建,宿舍內的古樹將首當其衝被斬。「點樣對應施政報告呢?報告講緊北角健威花園旁邊的合作舍囉,亂咁嚟。」

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城規會將會在3月8日審議改劃,公眾可以在2月15日前向城規會表達意見。陳淑莊表示不少各區的警署其實都在民居附近,認為該地即使鄰近警署,「但都唔係唔交地嘅原因」。陳淑莊提到如果紀律部門需要申請宿舍,立法會的審議及撥款過程都均十分快捷,重申警務處的處理手法非常不妥。

鄭麗琼要求在區議會討論

民主黨中西區區議員鄭麗琼則表示,對於重建宿舍項目感到心情複雜。她指該地目前是「政府、機構及社區」用途,雖然重建為宿舍並無改變用途,但卻沒有機會予區內街坊使用。她指中西區區內的停車泊位不足,認為應「掘深啲」作地下公眾停車場,並將部分面積撥作安老院舍。鄭麗琼將要求在區議會討論該項目,「政府實會話城規會咪做公眾諮詢囉,咁唔係個個市民咁勤力嫁嘛。」

記者:麥馬高

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