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你們會如何促進成立教學專業議會

你們會如何促進成立教學專業議會

──一個選民致教協會支持候選人的公開信

文:施安娜(進步教師同盟成員)

4月10日是「教育人員專業操守議會」選舉的投票日。

4月13日是教協會周年會員代表大會。

又見到促進成立專業議會(應是教學專業議會,General teaching council)成為教協會支持的候選人的政綱,當中方景樂、陳仁啟、關淑玲、經志宇更是競逐連任,除了這幾位,還有參選的鍾震宇、黃慕儀,均是教協的理事,還有現屆的教協監事會主席潘天賜以教師工會的身份出選,未知下一屆將派何人。從這可見,教協中人、加上教協的支持候選人,人數其實不少,而他們的政綱之一,是促進成立教學專業議會。

過去的一屆,未見有任何實質的行動與促進成立教學專業議會相關,雖然「促進專業委員會」召集人經志宇在《 對新一屆「操守議會」的展望》一文中提出:「期望今屆「操守議會」在全體成員的努力下,承傳過去十一屆共廿四年的寶貴經驗,繼續為促進教育人員專業操守作出貢獻。「操守議會」的成功,正是將來「教學專業議會」成功的最佳實證。」然而從該委員會的四次的會議議程所見,並沒有有關「促進成立教學專業議會」的事宜(在第九屆成員的爭取之下,通過了公開各委員會會議的議程。)

手上收到的教協會周年會員代表大會的文件中,也慣常地把「爭取成立教學專業議會」放在動議中,恐怕也會如往常的會議般,動議獲得通過,但沒有任何實質的舉措,更遑論任何爭取的成果。所謂成立教學專業議會,實現教師的專業自主,恐怕只是葉公好龍而已。

自李東海林老師輕生事件以來,幾乎是每天都有與學校管理相關的負面報道,可見校本管理出現了不少問題,我們的教學專業出了問題,如何解決﹖成立教學專業議會是一個出路。業界一直提倡成立教學專業議會,一個屬於教師的公會,由業內自己制訂專業守則、負責執行守則,維持專業紀律,實現教育專業自主。

誠然來自不同背景的操守議會成員,都有同樣的意願,成立教學專業議會。筆者在3月13日出席NOW的《時事全方位》節目,提出成立教學專業議會是一個解決校本管理出現問題的方向,同場的教評會何漢權也侃侃而談,提起當年他們如何爭取成立教學專業議會;筆者擔任第九屆操守議會屬下的教學專業議會籌備委員會召集人,該屆的不少委員也認同要成立教學專業議會。事實上,教育人員專業操守議會於2001年11 月進行意見調查,也見到業界對於成立教學專業議會的共識,該調查對象包括當時在香港各中、小、幼、特學校任教的全體教師及校長,回收問卷超過35700份,是全體在職教師的64%。調查結果顯示超過九成的回應者認為應該馬上成立教學專業議會。根據香港特區政府第二份《施政報告》,於1998 年已撥款二千萬元,作為成立教學專業議會的經費,可惜政府當局諸多推搪註1,一再拖延,至今文風不動。

二十多年過去,距離政府撥款成立,也已十年,成立教學專業議會仍未成事,仿佛此事已被遺忘了,只有在每一屆的「教育人員專業操守議會」選舉政綱中、每一年的教協會員代表大會的動議中見其蹤影,然後便不了了之。但願各位參選人在獲選後,真的有爭取成立教學專業議會的意志與行動,不只是在參選時講兩句,不要讓「成立教學專業議會」成為擺著好看的花瓶,在前人的努力下,加一把勁。際此業界被揭發問題叢生的情況,卻也是一個「最好」的時機,把「成立教學專業議會」付諸實踐。

參考資料
教育人員專業操守議會(2002)。《教師專業意見研究報告書
施安娜(2011)。《教學專業議會與教育人員專業操守議會何干?
經志宇(2018)。《 對新一屆「操守議會」的展望》,《教育人員專業操守議會通訊》,第32期, 頁6。

註1見《教學專業議會與教育人員專業操守議會何干?》,此為一例,政府如何阻撓籌備成立教學專業議會的工作。