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亞太地區人權狀況:2019年回顧

亞太地區人權狀況:2019年回顧

新一代年輕行動者在亞洲不懼打壓繼續帶領抗爭

- 新一份報告回顧亞太區 25 個國家和地方在 2019 年的人權狀況
- 年輕示威者因打壓日趨惡化而走上街頭
- 當局為壓制異見聲音而過份使用武力,羈押、拘捕示威者,甚至有死亡個案
- 但示威是造就各地成功爭取標誌性人權勝利的重要因素

國際特赦組織在今日發佈的亞洲區年度人權報告中指出,亞洲多處的言論和集會自由遭到打壓,為對抗日趨嚴重的打壓,在亞洲各地都出現由年輕人領導的示威活動。

《亞太地區人權狀況:2019 年回顧》詳細分析了 25 個國家和地區的人權發展狀況,又描述新一代的行動者如何對抗當局打壓異見的暴力鎮壓、在社交媒體上的惡毒攻擊,以及廣泛普遍的政治審查。

國際特赦組織東亞及東南亞地區主任軻霖(Nicholas Bequelin)說:「2019 年既是亞洲遭受打壓的一年,也是人民反抗的一年。亞洲多國政府希望將人民的基本自由連根拔起,但民眾都反抗起來,而年輕人往往在抗爭中走在最前。」

「由香港學生帶領的群眾運動,對抗中國一再對香港人權的蠶食;至印度學生就反穆斯林政策的抗議;到泰國年輕選民大規模投票給新一個的反對黨;以至台灣支持 LGBTI 平權的示威。不論在網上或街頭,由年輕人帶領的示威運動都在挑戰建制的既定遊戲規則。」

世界各地多處呼應香港抗爭

中國和印度亞洲兩大強國大模斯樣的踐踏人權,為整個亞洲的打壓定調。在香港,一條獲北京支持的《引渡法修訂》,建議賦權港府將疑犯移交中國大陸,引發當地多場前所未見的大型示威。

香港人自 6 月起恆常地走上街頭,要求當局就警察濫權執法問責,當中包括警察肆意施放催淚氣體、任意拘捕、襲擊和虐待羈留人士等。這種對抗建制既有秩序的抗爭在亞洲不同地方相繼出現。

在印度,一條歧視穆斯林的新法規引發多場和平示威,數以百萬計的民眾上街遊行;在印尼,人民走上街頭抗議國會通過多條危害公眾自由的新法規;在阿富汗,示威者冒著危險走上街頭,要求結束國內長期衝突;在巴基斯坦,非暴力「保護普什圖族運動」(Pashtun Tahaffuz Movement)無視國家打壓,動員抗議多宗「被失蹤」和法外處決的個案。

異見遭受鎮壓

和平示威者和異見人士不斷遭當局報復。

在越南、老撾、柬埔寨和泰國,示威者都面臨被捕或收監;而多個東南亞國家壓制人權的政府都採取嚴厲手段令反對聲音和傳媒消音。

在印尼,數人因警察使用過份武力壓制示威而喪生。儘管如此,至今未見當地政府有行動將施害者繩之於法,至今仍未有警察因而被捕,當局亦無拘捕任何疑犯。

在巴基斯坦和孟加拉,當局利用嚴厲的法律,尤其針對社運人士和記者,箝制其言論自由和打壓網上異見聲音。

而在香港,警察使用魯莽和無差別策略,包括對被羈留人士施以酷刑,試圖鎮壓和平示威。市民要求就執法人員的行為展開適當調查,但訴求尚未得以落實。

國際特赦組織南亞地區主任 Biraj Patnaik 說:「各國政府試圖粉碎任何形式的批評、打壓言論自由,做法既冷酷無情,卻是意料中事。當中,敢對壓制人權的政府發聲反抗的人往往要付出沉重的代價。」

Patnaik 續稱:「亞洲人民希望社會更公平,但這期盼往往被視為天馬行空。亞洲人民被告之貧富懸殊無法解決、全球暖化勢不可擋、自然災害不能避免 –更重要的是,他們被告之以上說法不容挑戰。」

小眾受排外民族主義影響更深

在印度和中國,只要那些名義上的自治地區稍不服從,即能觸動當局動用國家所有資源對付,而少數族裔往往被視為會危害「國家安全」。

在中國新疆自治區,多達 100 萬名維吾爾族和其他穆斯林小眾被強制關押在多個「去極端主義」的「教育轉化中心」。

在印度唯一一個穆斯林佔大多數的邦份喀什米爾,當局褫奪了其特別自治地位,更實施宵禁、切斷其對外一切通訊,以及扣押多名政治領袖。

斯里蘭卡自「復活節星期日」爆炸事件發生後,反穆斯林暴力事件相繼出現,而拉賈帕克薩(Gotabaya Rajapaksa)獲選總統後,當地的人權進程更是黯然。至於另一自稱為強人的菲律賓總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)則以「掃毒之戰」為名繼續四出殺害。

多國政府嘗試把打壓合理化,將批評者妖魔化為「外國勢力」的棋子,再透過精密的社交媒體行動加強壓制。儘管出現嚴重違反人權狀況,區內兩個主要組織——東盟(ASEAN)和南亞區域合作聯盟(SAARC)—— 都未有向成員國追究責任。

國際刑事法院正調查緬甸軍隊在 2017 年於若開邦對羅興亞人犯下危害人類罪(crimes against humanity) 的責任,又徹查數以千計的人遭菲律賓警方殺害的指控,並就其未授權對阿富汗境內的戰爭罪行和危害人類罪進行調查的裁判結果不服的相關上訴進行聆訊。

此外,澳洲離岸拘留政策情況差強人意,令難民和尋求庇護人士在瑙魯(Nauru)和巴布亞新幾內亞的馬努斯島(Manus)等太平洋島嶼上受煎熬,以致他們的身心健康越變越差。

逆水行舟下的人權進步

發聲批評暴政的人往往被加諸懲罰,但這些站出來反抗的聲音亦帶來了改變。亞洲各地都有不少爭取人權的成功例子。

在台灣,社運人士不懈的努力令同性婚姻合法;在斯里蘭卡,律師和社運人士成功停止恢復執行死刑。人民壓力使汶萊暫停向通姦及發生男男性行為的人判處石刑的刑罰;而馬來西亞前首相納吉布(Najib Razak)亦首次就貪污指控出庭答辯。

巴基斯坦政府承諾會正視氣候變化和空氣污染的問題;而馬爾代夫最高法院亦首次任命兩名女士擔任法官。

在香港,示威者的力量逼使政府撤回《引渡法修訂》。可是,至目前為止,仍未有人為連個月來向示威者濫權執法而問責,示威者抗爭仍然繼續。

軻霖稱:「在 2019 年遍佈亞洲的示威者有流血但沒被瓦解,遭打壓但未被滅聲。他們團結一起,向踐踏人權以鞏固權力的政府發出反抗的信息。」