【獨媒報導】不同於已變相擱置的「明日大嶼」,2020年才首次提出「北部都會區」繼續加速發展。新一份《施政報告》中,行政長官李家超在演辭的第五段,便重申會加快發展,並成立由其領導的「北都發展委員會」。
翻查資料,「北部都會區」目前已有四個相關架構,包括本身亦是由行政長官任主席的「北部都會區督導委員會」。此外尚有財政司司長任主席的「北部都會區諮詢委員會」,以及與深圳政府聯合設立的「對接北部都會區發展策略專班」。負責具體工作的則有發展局轄下的「北部都會區統籌辦事處」。
李家超:對北都發展心急如焚
《施政報告》的第三章為「加快發展北部都會區」,李家超在演辭中稱過去三年雖然加快建設,但幅員廣闊、所需資源龐大,他「對此心急如焚」。
新設立的「北都發展委員會」將下設三個工作組,分別是「發展及營運模式設計組」,由財政司司長陳茂波任組長,為不同產業園區度身成立一間或多間園區公司、法定或非法定專門機構;制訂公私營合作模式如「建設—運營—移交」(BOT);研究從「價高者得」招標轉向「產業綁定」的「雙信封制」;以及設計不同融資方案,包括股份制、債券、政府注資及「土地參股」等。
第二個工作組為「大學城籌劃及建設組」,由政務司司長任組長,研究發展模式,廣納本地、內地及國際大學校長或代表意見等。小組將就三批大學城土地(2026年洪水橋、2028年牛潭尾及2030年新界北新市鎮)作建議,並考慮以產業為導向,例如洪水橋配合高端專業服務、牛潭尾配合新田科技城的創科發展。
第三個工作組則為「規劃及發展工作組」,由財政司副司長任組長,負責由規劃到執行的「全流程管理」。
引入內地建造技術、容許「先開發一半」
發展相關的行政措施亦會簡化,包括引入快速審批制度,引入海外和內地建造技術;在洪水橋以試點形式參考內地「1.5級開發」,推行「分階段開發」,容許初期先建設「具先導性」低密度設施,例如零售、娛樂或會議展覽項目,吸引企業進駐,政府將邀請市場提交意見等。
按產業政策或直接批地
《施政報告》發表前,曾有消息指政府將直接批地予企業。《施政報告》中提及,當區將「靈活」批撥土地,若以租約而非地契批出,租期可長於七年,並會配合不同產業政策,採用公開招標、限制性招標或直接批地模式。
港鐵研凹頭站建私人住宅
此外,當局將容許北都土地業權人主動交回政府徵收的土地,藉此抵銷在北都原址換地或「片區開發」所需繳付的金額。當局亦會採用「按實補價」,以實際興建樓面面積及用途計算應補地價,以非地積比率上限計算。北環線凹頭站沙埔一帶,當局亦委託港鐵展開土地用途檢討,引入更大佔比的私營房屋,拓展為新發展區,明年公布結果。
《施政報告》亦提及,將加快發展北都專屬法例,簡化法定程序成立法定園區公司;為園區公司設立專項撥款渠道;管理指定地區跨境流動便捷方法;加快批出建築圖則;放寬各大綱圖准許用途及微調發展參數等。
落馬洲河套區方面,《施政報告》指第一期首三座大樓已落成,租戶正陸續進駐,另五座大樓2027年起陸續完工。政府今年內將推出第一期餘下用地選定地塊,以及完成第二期規劃,並考慮推行「邊建設、邊進駐」模式。
新田科技城方面,政府今年內會公布《新田科技城創科產業發展規劃概念綱要》。交通基建方面,北環線主線和支線將於2034年或之前同步開通,而政府亦已就港深西部鐵路(香港段)邀請承建商及營運商提交意向書。


