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《重構西九》問答

  為何要《重構西九》?

  ‧西九發展由規劃地政局主導,邀請書只是就文化設施/硬件進行規劃,缺乏發展世界文化都會的願景和城市規劃的策略,而發展商並無文化策劃的經驗。這都是邀請書的先天缺陷。

  ‧香港銳意發展成為世界文化都會,西九在當中扮演重要角色,可是,西九發展卻跳過了文化政策制訂的很多步驟。要西九不只是一些徒具空殼的文化硬件,可以與世界文化接軌,又能呼應本土文化蛻變,就要《重構西九》。

  《重構西九》要如何起步?

  ‧《重構西九》是先制訂「文化願景」和「城規願景」,再發展「西九願景」,從研究開發,至風險調查、藍圖議案、軟件研究、公民參與和諮詢,最後才落實硬件設計,每個階段均要反映公民社會的參與及三方(政府、商界、公民社會)合作的理念。

  什麽是「文化願景」以及「城規願景」?

  ‧發展香港成為世界文化都會的文化願景,是健全西九發展的大前提。西九聯席認為,香港的文化願景應從「與世界文化接軌,同時發展本土文化」開始。

  ‧城市規劃也要考慮文化願景,例如一個城市的「品牌」策略,可包括地標的建設,但比地標更重要的,是城市規劃展現的文化內涵。

  ‧文化願景的制訂,是一個有機的過程。

  ‧西九聯席建議成立一個有公民社會意識、懂建設工作程序、有世界觀、明白城市規劃和文化發展的智囊組織(暫名為「文化都會智庫」),制訂文化和城規願景。

  如何考慮「西九願景」?

  ‧西九的規劃應是個「有機」的大藍圖,必須有公民社會的全面參與,並考慮下述發展原則:

  ‧西九應是「文化都會智庫」的基地,以發揮叢集效應。

西九整體已是一個矚目的地標,如要建硬件式地標,可在整體文化設施的建造預算中,撥出約5%作為投資上限。西九規劃應與海港發展和鄰近地區呼應,考慮整個九龍區的城市空間規劃

。西九應在每個階段透過招標,分散發展權,而全盤計劃則由「西九管理局」統籌,讓西九區的規劃在每個階段間得到承接。  西九管理局是怎樣性質的機構?

  ‧西九管理局是一個以三方合作為本的組織。西九聯席的構思是,先設臨時西九管理局,再過渡至西九管理局法定組織,負責策劃、統籌西九的規劃和興建。

  ‧西九管理局為法定組織,但與現在的機場管理局及類似法定機構的組成有分別。西九管理局成員要有三方代表,包括文化策劃專業人士、工商界人士、公民社會組織代表、政府官員等,讓社會各階層的全方位意見在同一體制中制訂和執行政策。

  《重構西九》需要多少時間?

  ‧「文化都會智庫」可在本年下旬開始專責文化願景和城規願景的研發、制訂和諮詢工作。公民參與、研發和策劃工作可同步進行。  ‧「臨時西九管理局」可在明年初成立,在一年內制訂「西九發展的有機藍圖」,統籌規劃和招標工作。我們認為,如三方能成功合作,《重構西九》所需時間大致與政府提出的相約,不會拖延西九的發展。

  西九聯席對於《重構西九》有什麽期望?

  ‧《重構西九》是西九聯席經多番與社會各界集思廣益的結果,我們對方案抱很大的期望,希望藉此為西九龍的討論注入新力量,但過程定必為政府、發展商和公民社會帶來挑戰:

  ‧政府:政府了解《重構西九》方案後,會否偷換概念,只取他們所需,只接受部份概念,扭曲《重構西九》重視宏觀願景和軟件發展的理念?

  ‧發展商:發展商能否與公民社會進行對等談話,支持文化持續發展,分享他們對《重構西九》的意見,讓西九的藍圖可以從公民社會出發,有機互動的發展?

  ‧公民社會和香港巿民:各界能否抱着積極、理性、協商和願意承擔的態度與政府和發展商有耐性地就西九區的文化和規劃進行長期、持續和深入的討論?

西九龍民間評審聯席會議

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