文：學聯秘書長 羅冠聰
區選落幕，泛民、建制議席都維持在與上屆相若水平，大格局沒有變化，依然是「山河一片紅」，但政治素人冒起，在區議會搶灘成功，則是是次區選的焦點。非傳統政黨背景的親民主派候選人一共獲取八席，顯示了政治素人的地區工作潛力外，亦道出有實力、意圖參與政治之人士，未必有動力進入傳統政黨的現實。而這個問題，也是全球化的現象。
跨國研究組織International IDEA（The International Institute for Democracy and Electoral Assistance）上年發表一份針對亞洲及歐洲公民運動以及政黨政治的調查，指歐洲的政黨成員數目自80年代起已下跌一半，英國保守黨更從80年代的300萬黨員下跌至15萬的新低，各黨亦存在平均年齡老化的問題。
公民運動在近年變得相當活躍，與政黨政治的衰落存在相當明顯的關係。隨着通訊科技發達，政黨暴露更多缺陷，越來越多市民加入公民運動，而拒絕參與傳統的政黨政治。IDEA另一份研究指出，全球超過九成人口的地方，大型和較激進的示威越來越多，在經濟發達的地區，公民運動的頻率比其他地區更高。香港近年的七一遊行、反國教、622公投以及雨傘運動，亦展示了市民參與公民運動的熱情，抗爭的頻率遠比以往高。
雨傘運動後，許多有實力的潛在從政者都選擇棄傳統政黨而去，轉而成立新的政治組織，青年新政便是最佳例子。有研究指出，市民普遍對傳統政黨信心下降，要令市民重拾信心，需要更頻繁地接觸市民，建立信任基礎，亦必須與公民運動有一定的合作以及互動，在大量市民投入的運動中找到自己的位置。同時，政黨亦必須更積極地與民間組織建立連結，從而建立更高的社區知名度以及對公民運動更正面的形象。
此外，面對黨內民主，政黨需要更完善地回應市民的訴求，建立廣泛的問責機制，例如建立完全獨立於領導層、並手握執行權力的內部調查機關，使內部決策以及黨紀調查都盡可能做到公正透明，亦避免黨內出現威權態度、貪腐的問題。
積極與公民團體結連
放諸香港的語境，傳統政黨必須以更謙卑的態度回應市民對於他們黨內民主的問題，例如老人政治、黨員違規的情況必須嚴加處理，亦應更積極與公民團體、民間組織結連，以尋求在公民運動發生時更好的能動性以及處於更有利的位置。
市民投入公民運動是全球的大趨勢，但IDEA報告亦同時指出，公民運動的參與者切忌因政治現實而對政治冷漠，應將失望轉化為參政的動力。2011年印度發生大規模反貪腐示威，部份核心成員在運動後成立印度平民黨，積極投入德里市議會選舉，2013年取得29席成為第二大黨，2015年更在70席中取得67席，成為執政黨。
在香港，今次區選旗開得勝／高票落敗的組織，已證明他們具備足夠實力投入政治，但未來如何與公民運動合作、持續取得市民信任，才是最艱困的考驗。現時傳統政黨假若只以老本在政圈打滾，而不好好檢視與公民社會的合作以及內部民主、紀律問題，在運動中走出來的市民不可能被輕易打發，不可能無條件地繼續擁護只有政治旗幟而無群眾連結的政黨，這些政黨被潮流衝擊也是早晚的事。
全文亦刊登於蘋果日報