社會發展策略模糊、福利服務措施零碎
行政長官今日宣讀任內第四份施政報告，談及扶貧、安老、助弱，以至教育及青年發展，但措施零碎，未有涉及重大制度改革，包括福利規劃，長期護理融資和康復計劃方案欠奉，長遠社會發展策略模糊。香港社會服務聯會（社聯）認為距離現屆特首任期完結只有一年多，但多項民生服務如長者綜合家居照顧服務、長全日制幼兒教育學額等仍然長期供不應求。政府坐擁數千億儲備，加上連年巨額盈餘，應該盡快加強力度，致力讓巿民能夠安居樂業，促進社會發展。
扶貧：政府過去提出多項現金津貼計劃，如長者生活津貼，對殘疾人士的支援和即將實施的低收入在職家庭津貼，雖能紓緩基層貧窮狀況，在就如何創造謀生機會，從結構上處理好貧窮問題，必須有套整全的防貧計劃，包括滿足巿民的住屋需要，以至調整產業結構配合基層巿民及年輕一代的發展需要，並透過一些新的模式如社區經濟、共享經濟等，創造合適機會讓市民參與創造各種經濟和社會價值，唯施政報告未有著墨。
人口高齡化：政府特別提及人口高齡化的挑戰，施政報告只從硬件著手建設長者友善社區，軟件方面包括長者參與、服務配套仍然不足。目前超過三萬名長者等候安老院舍服務，平均輪候三年，而護養院則超過兩年，時有長者在輪候期間離世；同時有五千多名長者等候社區照顧服務，施政報告提出的服務增長實乃杯水車薪。政府必須制訂服務供應目標，大幅縮短輪候時間。至於長者收入保障，雖然政府正就退休保障制度進行公眾諮詢，但觀乎政府的預設取態，能落實全民退保制度，以達老有所養之效，似乎未能樂觀。
免費幼稚園教育：政府提到資助半日制幼稚園，但未清楚說明全日／長全日制學額的供應情況。在現時規劃標準中，全日制幼稚園的學額只佔整體學額的二成半，不能滿足家長訴求，免費幼稚園教育委員會報告亦建議將全日制學額的比例逐步調升至五成，唯施政報告沒有提及增加幅度。政府必須能確保有效催生足夠全日／長全日制學額和服務，才能使免費幼稚園教育政策成功落實。同時，在新政策下，免費幼稚園教育的範圍定為半日制，縱使全日／長全日制幼稚園可獲得額外資助，料有關學童仍需負擔部分學費。社聯認為，政府應透過學費減免計劃，協助合資格獲得全額學費減免的幼稚園學生，免費使用全日／長全日制服務。