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未來展望:土地正義聯盟七一特刊

協助危機社區面對壓逼和開展社區組織計劃,是土盟成立一年以來的主要工作。在未來一年,我們希望將工作的範圍,擴展至有關租務、農業和小販政策的倡議、介入大型的城市化計劃、研究及教育等範疇,希望能夠在社會上發揮更大的影響力,以及把我們的想法和更多市民交流。

政策及立法倡議
──爭取修訂租務條例以保障居住權及農戶耕種權
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向土盟求助的鄉郊個案中,大部分是關乎佃農被迫遷的個案。新界在四九年後來了很多新移民農民家庭,他們租用新界原居民的土地種菜,並在上面建屋棲身,久而久之形成了眾多非原居民散村。當年原居民地主講人情,讓佃農紮根新界,近年土地有價有市,地主紛紛將土地變賣,再逼遷幾十年的佃農家庭。這種現象說明目前的法例和政策缺乏對這類人士提供應有的保障──這班租用原居民農地建村幾十年的農田租戶被視為與市區住宅單位租戶一樣,可以被地主任意逼遷,完全不用賠償或安置。結果,一個又一個關係緊密的農村社區就此被摧毀,破壞社會和諧。土盟將會爭取修訂《業主與租客(綜合)條例》,加強對佃農的保障。

──農業及農地保育政策倡議
IMG_0899土地正義聯盟一直支持香港的農業發展,以確保本地糧食安全和保育環境。在二戰後的三十年,本地的漁農業在殖民政府的政策支援下,一直維持高產量,本地糧食的自給率維持在一定水平,保障了香港的糧食安全。情況在八十年代後卻急劇轉壞,農地和魚塘一方面大規模地被大地產商囤積,打算向政府申請改劃為住宅用地,一方面則被其他地主破壞變成露天貨倉,嚴重污染河道及周圍的泥土,租地耕種的農民大量被驅逐。蔬菜自給率由高峰期接近七成,跌至目前不足百分之三。後過渡期的殖民政府和特區政府對此袖手旁觀,沒有支援依靠租地耕種的農民,沒有提出有效的措施保育農地和漁塘,任由地產商將農地商品化,甚至主動取締養豬業和養雞業。土盟將致力向各界提出復興本地農業的理據及政策方案,爭取政府重訂政策。

──小販政策
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土盟認為,小販是抗撃地產霸權的先鋒,也是活化城市空間的設計師。可是現時港府承襲殖民地政府思維,意圖趕絕小販,達致全面取締。小販和附近居民的矛盾只不過是規劃失誤的結果,因此土盟會和設計師合作,嘗試以社區規劃-讓社區內不同持分者參與小販區規劃的方式,令街頭庶民文化得以延續。除此以外,土盟也會聯同其他團體,推動小販發展,活化庶民經濟。

介入土地供應計劃
──新市鎮計劃
新市鎮
政府經常把都市問題簡化成住宅土地供應不足,彷彿找到更多土地,香港市民的住房問題就能解決。特區在過去幾年,一口氣提出了在坪輋、粉嶺北、古洞、洪水橋、錦上路以及元朗墟以南,發展多個新市鎮。我們認為,香港人需要更批判地認識目前的土地開發過程,不單要問是否需要繼續大規模開發新界鄉郊,更需要問怎樣的城市規劃才真正符合市民的福祉。被發展商高度壟斷生活空間的天水圍、將軍澳、東涌和馬鞍山模式,不能再重複。土盟將會積極介入上述開發計劃,捍衛被犧牲的農民和居民的權益,反對發展商藉機「釋放」囤積的農地,倡議更民主和尊重基層大眾的發展過程。更根本的問題是,只要政府一日仍視房屋為商品和投資炒賣的工具,將居住權放在一邊,香港市民將不能擺脫被地產商奴役的命運。

──禁區開放計劃
禁區
毗鄰中國大陸的二千多公頃邊境土地,因為香港由殖民地政府統治的政治原因,一直被劃為「邊境禁區」,直至今年才解禁。六十多年來,邊境禁區除了作為政治和軍事緩衝區之外,還逐漸成為兩地之間的自然生態緩衝區和保育區。這個緩衝區對於香港鄉郊環境的維護非常重要,特別是在深圳和珠三角一帶在八○年代起急劇城市化之後。可是,在深港當局眼中,新界鄉郊地帶,特別是毗鄰邊境的新開放禁區,卻被視為能夠促成「深港融合」的開發處女地。土地正義聯盟反對將「開放禁區」視為深港城市化開發計劃的一步,更反對深港政府繞過市民簽訂特別協定,逐步將深港邊境地區變成「特區中的特區」,損害一國兩制。
土盟將會密切關注邊境區域的開發計劃,監察邊境的發展模式,並致力保護當地的漁塘及農地,推動多元化漁農業的復興,令鄉郊環境得到可持續發展。

研究及教育
──本土研究社
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面對詭辯的政府、公共論述的貧乏、以及學院對於本土研究的長期忽視,本土研究社希望凝聚一群關注本土發展及社會問題研究的朋友,共同推動具社會關懷的本土研究,為民間及運動提供知識化基礎。
重建、規劃、發展、政制、鄉郊、保育、融合、本土經濟等都是本研社主力推動的議題。我們不單會進行研究分析,同時注重「知識下放」,以各種方式讓知識在社會裡落戶生根。研究團隊亦會持續支援本地各種社區及運動中的研究倡議工作,讓本土研究的意義真實地發揮作用。
現時有數個本土研究項目正進行中,包括 1)土地供應迷思分析;2)地區產業與貧窮問題報告;3)高鐵沿線魚塘社區研究;4)市區可發展土地研究等。聯絡方法: [email protected]

──土地小學
土地小學主要從事培訓義工及公眾教育。自從天星皇后運動之後,很多年輕人加入社運及政運。政黨的資源相對較多,學習機會比社運好,所以較多人加入政黨或政論團體。相反,加入社運經常需要燃燒理想與時間,甚少有機會去系統學習與自我提升。土小正是要彌補社運這些不足,我們將會提供內部及公開的培訓課程,通過實踐中學習,提升參與者的能力,使他們能應付日益複雜的土地爭議及政策,策劃有效的抗爭方法。
另外,政府經常把都市問題簡化成住宅土地供應不足,彷彿找到更多土地,香港都市問題就能解決。土地小學希望透過公眾教育,糾正這種由政府及地產商共同塑造出來的政策偏見。土小將以多元方法,傳達我們的土地正義想像,分享各社區抗爭或營造經驗,以推動進步的土地政策。

歡迎加入,參與土地小學「第一屆土地實習計劃」

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