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北都擬設保育公園範圍逾78公頃濕地被破壞 環團促當局加快保育

北都擬設保育公園範圍逾78公頃濕地被破壞 環團促當局加快保育

【獨媒報導】新田科技城第一階段工程預計於今年年底展開,長春社和綠色和平昨日(18日)發表研究報告,發現政府在2021年公佈北都發展意願後,擬議四個濕地保育公園範圍內最少78.7公頃濕地遭破壞,面積等同4個維園,促請加快保育。發展局回覆傳媒查詢時指,絕不會縱容「先破壞、後發展」的行為。

兩環團研究指北都擬設保育公園範圍 逾78公頃濕地被破壞

漁護署現正就「北部都會區發展策略下建立濕地保育公園系統之策略可行性研究」,展開為期兩個月的第二部分公眾參與活動,1月20日截止。長春社與綠色和平於2021年7月至2023年12月期間,在四個北部都會區擬議濕地保育公園進行為期兩年半的研究和實地考察,分析北都發展規劃公佈後,擬議濕地保育公園範圍內的環境破壞及違例發展情況,並翻查新田科技城各項規劃申請等,昨日發表《力保北濕:北都公佈後的濕地破壞研究》,發現政府在2021年公佈北部都會區發展意願後,擬議濕地保育公園範圍內最少78.7公頃濕地遭破壞,面積等同4個維園。

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漁護署就「北部都會區發展策略下建立濕地保育公園系統之策略可行性研究」的三寶樹濕地保育公園範圍

四個北部都會區擬議濕地保育公園分別是南生圍、三寶樹、蠔殼圍及香港濕地公園擴展部分,涉及的主要破壞行為包括大規模平整及挖掘,填高或擴闊塘壆,長期放置挖泥機及集裝箱等,其中近六成個案發生於自然保育區內。研究發現,蠔殼圍的濕地破壞最為嚴重,佔該保育公園擬議範圍逾一成,面積約36.9公頃;其次為三寶樹,面積約27.2公頃;南生圍和香港濕地公園擴展部分則面積12.2和2.5公頃。

#2 蠔殼圍近燈柱VG3116
蠔殼圍(團體提供圖片)

#10 蠔殼圍大沙落 - 2023年12月底破壞擴張至塘內
蠔殼圍大沙落(團體提供圖片)

#5 料壆村以西近燈柱VG2813
料壆村以西(團體提供圖片)

#16 落馬洲河套以南疑建養蝦場
落馬洲河套以南疑建養蝦場(團體提供圖片)

圖1- 蠔殼圍近兩年多的破壞面積、破壞地點數量及其增長幅度,均為四個擬議範圍之冠
蠔殼圍近兩年多的破壞面積、破壞地點數量及其增長幅度,均為四個擬議範圍之冠(團體提供圖片)

發現三寶樹有泥頭車疑非法傾倒泥頭

在新田濕地保育區內,兩個環團亦發現疑似非法傾倒泥頭。團隊在2023年12月下旬,目睹至少有7輛泥頭車於1小時內,駛入三寶樹濕地保育公園擬議範圍內,疑似非法傾倒泥頭,使該處淪為違法垃圾站。團隊跟蹤相關泥頭車,發現它進入了上水粉錦公路和青山公路古洞段交界的永泰地產住宅項目地盤。長春社公共事務主任周藹銓憂慮,北部都會區濕地一帶將出現更多搶閘「填塘」的情況。

圖9a-團隊追蹤其中一輛泥頭車,懷疑有發展商於魚塘非法傾倒泥頭
團隊追蹤其中一輛泥頭車,懷疑有發展商於魚塘非法傾倒泥頭(團體提供圖片)

綠色和平資深項目主任陳可淳指,雖然政府會在不同案發地點屢次執法,包括發出「強制執行通知書」,或列其為倒泥黑點等,但未被理會;又或相關破壞地點,在規劃署發出俗稱「滿意紙」的「完成規定事項通知書」後鋼筋或大石等仍隨處可見,認為單靠部門執法,而缺乏整全的保育和棕地政策,根本難以杜絕棕地亂像在濕地及其他生態敏感地肆意擴散。

圖15-#32 研究團隊在2023年10月及12月實地考察盛屋村129號對出一帶,發現一條新建的路,從相信是新建成的丁屋群延伸出來,連接北面一個劃為「自然保育區」地帶的濕地,塘壆被擴闊至可供私家車進出,且鋪好瀝青,如一條正規道路
研究團隊在2023年10月及12月實地考察盛屋村129號對出一帶,發現一條新建的路,從相信是新建成的丁屋群延伸出來,連接北面一個劃為「自然保育區」地帶的濕地,塘壆被擴闊至可供私家車進出,且鋪好瀝青,如一條正規道路(團體提供圖片)

推算北都濕地保育公園擬議範圍內 受發展威脅濕地逾587公頃

陳可淳表示,經推算後,北部都會區濕地保育公園擬議範圍內受發展威脅的濕地,總面積至少達587.1公頃,位處計劃中的官方或私人發展項目,或屬發展導向用地,因此有機會被「搶走」,其中新田科技城包含180.1公頃,私人發展計劃267.2公頃,其他具發展意向用地如鄉村式發展則有139.8公頃。她預期未來更多北都基建,包括北都公路、北環線支線等,將為濕地帶來額外數以十至百公頃的破壞,令該區生態未保育,先填平。

周藹銓促請政府加快建立三寶樹濕地保育公園,並為其餘的三個濕地保育公園制定明確的時間表,且重新修訂新田科技城邊界,減少對濕地的破壞。她又批評政府早前反口拒絕承認原擬定的濕地保育公園範圍,為發展而削減其面積,更遲遲未定立保育方案,此舉誘使填塘活動劇增,「我哋見到政府個時間表,其餘濕地公園要等三寶樹起好之後先再諗啦,咁三寶樹係2039年(預計落成)喎,亦都啫係話其餘濕地公園係2039年先再開始傾。呢個時間係好長時間嘅破壞。」

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長春社公共事務主任周藹銓

圖17-研究發現,南生圍一帶濕地至少5個地點遭破壞,涉及總面積約12.2公頃,當中不少都位於南生圍以南濕地緩衝區
研究發現,南生圍一帶濕地至少5個地點遭破壞,涉及總面積約12.2公頃,當中不少都位於南生圍以南濕地緩衝區(團體提供圖片)

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團體提供圖片

發展局:絕不縱容「先破壞、後發展」行為

發展局回覆傳媒查詢時表示,環團指稱約78.7公頃,共35個地點的濕地遭到破壞,由於時間關係未有機會逐一查核情況,未能在即日作出回應,但規劃署會盡快跟進。局方強調,政府致力保護鄉村地區的自然環境,特別是具生態價值的地區,絕不會縱容「先破壞、後發展」的行為。規劃監督即規劃署署長,一直根據《城市規劃條例》賦予的權力就違例發展進行執管。署方對位於或鄰近生態易受影響地區、具重要生態價值地區和自然保育地帶的違例發展,均會優先處理。

就新田科技城方面,發展局表示,有關建議發展範圍經過小心研究,620多公頃的建議總發展面積中,有151公頃以地域計座落於「濕地保育區」、97公頃座落於「濕地緩衝區」,實際上約六成四已經是棕地和已填平的魚塘等。餘下的魚塘建議填平作發展,當中一半已沒有養殖活動甚至已荒廢多年。而新田科技城屬《環境影響評估條例》的指定工程項目,須通過環境影響評估程序。

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環境局:不代表三寶樹落成後 才跟進其他保育公園

環境局則指,漁護署第二部分公眾參與活動收集公眾及持份者對可行性研究下初步建議的意見,預計將於今年上半年完成可行性研究。完成後,政府將於下半年開展三寶樹濕地保育公園下階段的詳細研究,預計最快可於2026/27年度開展三寶樹濕地保育公園的建設工程,並爭取在2031年完成第一期的工程,目標是整個三寶樹濕地保育公園於新田科技城暫定於2039年全面運作前或同期落成。

環境局稱,政府會因應規劃及設立三寶樹濕地保育公園的經驗,適時檢視其他擬議濕地保育公園的研究工作,但不代表只會於三寶樹濕地保育公園落成後,才跟進其他濕地保育公園的工作。