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填89公頃魚塘、砍5.6萬樹建新田科技城 環團:斬件式環評合理化大規模破壞

填89公頃魚塘、砍5.6萬樹建新田科技城  環團:斬件式環評合理化大規模破壞

(獨媒報導)政府周五(2日)公佈新田科技城環評報告供公眾查閱,指預計將於今年底開展工程,三年後開始填塘,2039 年或之前完工。89公頃魚塘會被填平,三寶樹濕地保育公園將於填塘同年開始發展以作補償。環評又提到,逾5.6萬棵樹將被砍或移植,佔項目範圍總數的87%。

兩個環團批評,政府將整個高生態價值及相連的新田魚塘濕地,以斬件式「一分為七」進行生態價值評估,令人誤以為當區魚塘濕地的生態價值低,合理化新田科技城大規模填塘、破壞國際級濕地的行為,「有如把大灣區僅存最完整的沿海濕地系統作賭博。」

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新田一帶受影響的魚塘(資料圖片)

料2039 年竣工

2月2日是世界濕地日,政府公布新田科技城土地用途建議的公眾參與活動報告,以及經修訂的建議發展大綱圖。有關環評報告亦於同日起供公眾查閱,意味着為期一個月的公眾查閱期已展開,3月2日截止提交意見。

新田科技城計劃將分三個階段啟動,預計於今年年底開展工程,首批居民會於 2031 年入住,2039 年竣工並供全部預期中的人口入住。初始階段主要包括供首批居民於 2031 年入住的各個住宅地點,以及供創新及科技和主要輔助設施使用的首批土地,範圍包括洲頭、落馬洲邊境管制站和下灣村。

主要階段工程包括新田科技城西北面的創科用地,以及位於新田公路南面的地區,發展旨在配合於 2034 年遷入的大量人口,以及提供第二批土地供創科產業之用,工程可能會與路政署的北環綫互相影響。餘下階段則包括北環綫新田站,以及擬建靠近洲頭的車站附近地區的發展工程,主要包括住宅、混合用途和政府用地。

三寶樹濕地保育公園範圍(2024年1月立法會內務委員會文件)
三寶樹濕地保育公園範圍(2024年1月立法會內務委員會文件)

三年後開始填塘 發展三寶樹濕地公園作補償

第一批工地平整工程不涉及填塘,填塘工程將於 2026/2027 年開始,同一時間政府會開始發展擬議的三寶樹濕地保育公園,並於 2039 年或之前完工。

環評指,在擬議的 610 公頃新田科技城發展面積中,雖然有 150 公頃座落於濕地保育區、97 公頃座落於濕地緩衝區;但在上述合共247 公頃面積中,有64%已經是棕地、已填平的魚塘和已開發區域,包括傳統村落和邊境管制站,而餘下約 89 公頃魚塘有接近一半已沒有進行養殖活動或被荒廢多年。

環評提到,工程項目已制訂濕地補償策略,透過提升現有濕地生境的生態功能及承載力,充分補償因新田科技城發展而造成的濕地損失,以符合「環境影響評估條例」及「環評技術備忘錄」的補償要求。擬議的優化濕地將位於未來的三寶樹濕地保育公園內,預計在採取積極的保育和管理措施後,周邊濕地生境的連貫性及整體質素亦會得以提升。

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設工作小組統籌填塘保育 公園設「漁業優化區」

擬議的三寶樹濕地保育公園內,將有288 公頃生態優化濕地,當中包括 253 公頃「生態友善魚塘」及 35 公頃「優化淡水濕地生境」。前者補償工程範圍內對項目地區北部池塘生境的潛在影響,包括大約 89 公頃連貫池塘生境的直接損失,及工程範圍外大約 63 公頃連貫池塘生境的間接干擾影響;後者將補償工程範圍內對其他淡水濕地生境的潛在影響,包括大約 28 公頃淡水濕地生境的直接損失(以 1:1 比例賠償),及工程範圍外大約 8 公頃淡水濕地生境的間接干擾影響(以 1:0.5 至 1:1 比例賠償)。

三寶樹濕地保育公園内亦將設置一個面積達 40 公頃的「漁業優化區」,用於補償直接永久損失的活躍和非活躍魚塘,並在區內實施一系列措施以改良漁業資源,包括在工程初始階段引入現代化水產養殖業,建立漁業研究中心,適當地規劃擬議公園內的水產活動。

「漁業優化區」將與「生態友善魚塘」分開劃定,以減少與覓食雀鳥的衝突。此外,政府將成立工作小組,部門包括土拓署和漁護署,統籌填塘和推展三寶樹濕地保育公園的進度。

新田公路以南棕地及農地
新田公路以南棕地及農地

5.6萬棵樹將被砍或移植

環評指在新田科技城項目範圍內有 64,490 棵現有樹木,約有 56,350 棵(87%)將被砍伐或移植、約有 8,140 棵(13%)則會被保留。另外,在已知的 17 棵受特別關注的樹木當中,有 9 棵被建議砍伐或移植、8 棵則被建議保留在原地。環評稱,會盡可能在工程範圍內,按照因發展工程而受損的樹木補償原則,以 1:1 的比率進行補償植被和新的種植。

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設建築高度限制、緩衝區免阻雀鳥飛行路線

環評提到,一些主要的雀鳥飛行路線會橫過工程工地,包括來自米埔隴村鷺鳥林的飛行路線,以及近下灣村夜棲地、橫過落馬洲管制站的東西走向飛行走廊。環評指,已設法維持這些飛行走廊,包括納入非建築用地和相關的建築物高度限制來避免阻擋雀鳥的飛行路線,並減少干擾已知的飛行走廊。在工程項目工地範圍西北邊緣亦設置了 35 米闊的非建築用地,並於工程項目及西北方的濕地生境之間提供景觀緩衝區,以保護在米埔村鷺鳥林已記錄的飛行路線。

黑臉琵鷺
香港觀鳥會總監曾指,將被發展填平的新田魚塘是瀕危候鳥的重要棲息地,全球瀕危的黑臉琵鷺每年冬季從遠至西伯利亞的北方遷飛來港,魚塘濕地成為牠們補充體力的加油站,好待春季飛回北方繁殖。(資料圖片)

建議2031年建成再造水設施 其餘污水排入后海灣

環評指,在擬議新田科技城範圍內和附近地區,皆沒有現有的污水收集系統,而正在擴建中的石湖墟污水處理廠和元朗污水處理廠,均沒有足夠的處理容量應付各個擬議發展項目產生的額外污水,故建議在2031年時,建成一個每天產量達 125,000 立方米的三級淨水設施、一個每天產量達 112,500 立方米的再造水設施,以及三個污水泵房。環評建議,將再造水重新用於非食水用途,例如沖廁和灌溉。再造水會由配備三級處理設施的新田落馬洲淨水設施提供,以確保有較高的水質標準。其餘處理後的污水會被排入后海灣。

新田科技城鄰近前牛潭尾堆填區 建成後氣體風險「偏低」

環評指,工程一小部分位於牛潭尾堆填區諮詢區內,故進行了堆填區氣體風險評估。結果顯示,新田科技城在施工階段的風險屬於「非常低」,而營運階段的風險則屬「偏低」,需要實施預防措施,例如裝設氣體移動屏障,或在堆填區與發展項目之間的槽溝中安裝高透氣度的通風口,例如無微粒砂礫。 

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前牛潭尾堆填區

環團斥政府將新田魚塘斬件式「一分為七」作生態評估

長春社及香港觀鳥會指,初步分析新田科技城的環評報告後發現,政府將整個高生態價值及相連的新田魚塘濕地,以斬件式「一分為七」進行生態價值評估,做法極為罕見,擔憂這種做法,令人誤以為當區魚塘濕地的生態價值低,合理化新田科技城大規模填塘、破壞國際級濕地的行為。

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新田魚塘濕地被斬件式「一分為七」進行生態價值評估

香港觀鳥會則強調,受影響濕地保育區內的魚塘濕地在生態上互相連結,而非互相割裂的生境,署方刻意將連片相連的魚塘濕地分成七份作評估,有別於過往較大規模的魚塘濕地發展項目。而新田魚塘濕地與米埔拉姆薩爾濕地具生態連結,同樣是水鳥重要的棲息地,甚至有條件納入拉姆薩爾濕地範圍內,屬高生態價值。

長春社則指,留意到現時最新的發展大綱圖與 2023 年 5 月的方案幾乎原封不動,批評公眾及環保團體在公眾諮詢期對於新田科技城大規模填塘,及削減三寶樹濕地公園面積表示極度憂慮,惟政府對此仍未正視,「有如把大灣區僅存最完整的沿海濕地系統作賭博。」

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最新新田科技城發展大綱圖