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如何解讀高市早苗解散國會的賭局?

如何解讀高市早苗解散國會的賭局?

新上任才三個月的日本首相高市早苗,於上月23日宣佈解散眾議院,並訂定於16日之後,即本周日2月8日舉行選舉,創下日本戰後史上最短的競選期。目前按《朝日新聞》的民調,自民黨很有機會單獨透過選舉取得眾議會過半數,加上日本維新黨,執政聯盟有望獲取議會三分之二的議席。

由於整個選舉安排倉促,又遇上日本大學入學試和嚴冬,不單影響資料匱乏的小政黨競選宣傳和投票率,亦會拖慢新財政預算案通過,令減免食品及生活必需品銷售稅的措施延遲,高市作出決定後,多個民調顯示其支持率雖下滑了四至五個百分點,但平均仍維持在百分之60以上高水平。

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高市的豪賭:國會三分之二

《朝日新聞》最新的民調更顯示,自民黨和維新黨將大勝,由本來233席(自民黨199及維新黨34席)僅過半數的執政聯盟,增加至最少303(自民黨278及維新黨25席)、最多344席(自民黨306及維新黨38席),自民黨亦很可能以單一政黨取得465個席的過半數,執政聯盟更有望取得三分之二議席。

不少分析指高市解散眾議院推前大選的做法是「豪賭」,她聲言若執政聯盟未能獲取大多數議席便要辭去首相一職,為的是把她的支持度化成自民黨的實質權力,以推出一系列新的經濟、社會和國防政策,當中包括修訂涉及國家安全、防衛和國防武器(防衛力整備)的「安保戰略三文書」。

若執政聯盟成功取得眾議院超過三分之二(即310席)的議席,能為修憲舖路,根據日本憲法第96條,要成功修憲須要分別來自上下議院三分之二票數通過。此外,會議規則容許在三分之二議員通過下,把個別議員驅逐出議會。假若日後執政聯盟失去參議院大多數的議席,議案仍可以透過眾議院重審及三分二議員贊成下通過。

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政教勾結丑聞

不過,其批評者,包括前外相田中真紀子則認為目前執政聯盟分別於眾議院和參議院均掌握過半數議席,無須急於解散國會提前選舉,並指責高市豪花700億選舉經費,目的是掩蓋自民黨與統一教的政治連繫。

2022年7月,安倍晋三遇刺身亡後的刑事調查揭發行兇者山上徹也動機是報復統一教以「感靈商法」,騙取家中財產,而山上認定安倍家族與統一教關係千絲萬縷,而自民黨的內部調查亦承認黨內379前任及在任議員中,有179名與統一教有連繫。去年初,日本法院裁定「感靈商法」為非法詐騙手段,並頒令禁止兩個統一教附屬組織於日本運作。
但統一教的醜聞仍在發酵。去年九月,南韓就統一教與前總統尹錫悅「政教勾結」逮捕被尊稱為「真母」的教會最高領袖韓鶴子後,有關統一教在日本的「政教勾結」亦透過南韓的媒體浮上水面。據《韓聯社》獲取的教會文件顯示,統一教於2021年的日本大選中,曾捐助290名自民黨的參選人。

由於南韓法院正在審理韓鶴子賄賂一案,高市的做法可防止統一教與自民聯政教勾結醜聞進一步削弱其管治威信。

過去幾年,自民黨一直被貪腐醜聞纏身。2023年,黨內揭發多個政治派系,尤其是安倍派系,要求派內的議員出售籌款派對劵,達標後捐款會以「回扣」形式撥給議員,而這些資金沒有登記在派系及議員政治資金收支報告上,成為黨內大大小小的黑金金庫。五年來,透過這渠道獲取的政治黑金達5.8億日元。最新由南韓統一教流出的資料顯示,該教會也有向高市購買籌款派對劵。

這些醜聞導致自民黨和公明黨組成的執政聯盟,於2024年眾議院選舉失去過半數議席的優勢,迫使自民黨要與日本維新黨另組聯盟才能免強過半數。

70%不抱期望的「中道改革聯合」

為了阻止執政聯盟取得三分二議席,日本最大的反對黨立憲民主黨及自民黨前度盟友公明黨組成「中道改革聯合」提出建立社會保障制度、共融、政治改革和務實外交等中間政策。他們反對高市透過刺激投資推動經濟的政策,認為會進一步推高通賬,加劇貧富差距,又反對修訂「保安戰略三文書」,認為要通過與中國對話化解區內矛盾。不過,對這聯盟不抱期望的百分率超過七成。目前的選舉民調顯示,逾44%的受訪者表示支持執政聯盟,26.5%則表示會投給反對政黨。

《朝日新聞》的議席預測則估計,中道聯盟會喪失過半議席,由原來的167席大減至最低60最高87席,除日本維新會外的新興排外右翼政黨參政黨則會冒起,取得8至14席。當然,目前的預測主要靠民意調查,由於過往公明黨的地區票大量流向自民黨,有分析指若這些票源回流到「中道聯合」,自民黨未必能大勝。近年,左翼政黨如日本共產黨和令和新選組,也開始爭取到青年選民的支持。高市要取得三分之二國會大多數,並不如想像中容易。

日本的變相公投

由於這次選舉是在高市的「台灣有事論」後引發中日關係緊張的背景下進行,雖然反對黨對高市的言論有多番批評,但對於中方限制日本旅遊和稀土出口的措施,卻沒有削弱日本民眾對高市的支持度,更令一些強調日本精神日本優先,鼓吹修改憲法等政策的右翼政黨人氣急升,當中最令人觸目的是於去年參議會選舉獲取14席的參政黨。

中國外交部對於這次選舉雖然只以日本內部事務作為評論,但有分析指這次選舉是日本的變相公投,若執政聯盟取得三分之二議席,高市內閣刺激經濟、外國人管理、親美抗中和修訂「安保戰略三文書」等政策將在強民意認受下推行。

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