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政府擬建預報系統篩選入境者 危害國安、對港不利者將禁止踏足

政府擬建預報系統篩選入境者 危害國安、對港不利者將禁止踏足

(獨媒報導)政府在立法會建議設立入境預報系統,要求來港航班出發前至少40分鐘,預先提供旅客的姓名、出生日期、國籍,及證件號碼等資料。保安局副局長區志光在會上表示,將評估不同人士風險,「篩選對香港不利,高風險人士唔可以嚟香港」,考慮因素包括國家安全及潛在免遣返聲請者。區志光亦表示,在系統招標採購程序中,會考慮投標公司是否與制裁香港的國家有關。

立法會保安事務委員會討論設立「預先通報旅客資料系統」的撥款建議,以及修訂《入境條例》下的附屬法例。保安局在文件解釋,建立系統是因應《國際民用航空公約》要求,容許航空營運商和邊境管制機構進行接近實時的雙向通訊。

區志光在會上交代,系統目的之一是防範免譴反聲請者來港,現時已著手招標工作,並與律政司商討附屬法例。區強調,預報系統只適用於「來港航班」。在討論不足一小時後,保安事務委員會同意將項目交由財委會審議,區志光預告在暑假前會向財委會申請撥款。

會議上多名議員關注哪一類型人仕會被禁入境。民建聯葛珮帆問是否只有被國際通緝恐怖分子、有極端政治及宗教思想的旅客才包括在內。區志光表示要按風險評估,本港的風險評估包括國家安全,以及潛在免遣返聲請者,例如曾經遞解出境的人,將會被列為高風險。

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保安局副局長區志光

三年間逾1萬人被禁入境

區志光又指,在2019年共有七千多名旅客被拒入境,2020年有二千多人,2021年則因疫情下跌至四百多人。他表示日後若有新系統:「希望大部分篩選到一啲對香港不利,或者高風險人仕,唔可以嚟到香港。」他強調入境處人員亦會把關,乘客能登上飛機不代表可以入境香港。

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工聯會陳穎欣

工聯會兩名議員再就「國家安全」問題追問。陳穎欣指經歷2019年,「愈嚟愈多證據證明西方勢力介入,有西方勢力係幕後黑手,有好多西人亦有參與」,她質疑如何阻止外國代理人入境。區志光表示不能評論個別個案,但原則上將按情報分析,若發現「有啲人物,影響到香港國家安全,香港嘅內部治安安全,呢啲人對香港利益毫無好處呢,我哋唔會畀佢入嚟香港」。

招聘程序引入審查 美資公司勢被剔除

鄧家彪接力,稱「如果嗰啲海外恐怖分子、極端政治份子,根本係嗰個國家、嗰個政權歡迎嘅,佢覺得要推祟呢樣嘢嚟到香港,甚至協助佢掩飾真正身分」,應如何處理。區志光表示這是航空公司的責任,航空公司有機會是香港公司,「唔會因為外國咁樣(隱瞞),就會蒙騙到我哋」。

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工聯會鄧家彪

根據政府文件,系統將需要設有數據仲介人以及指揮中心,多名議員追問,若數據管理或程式由外國公司負責,會否引起國家安全漏洞。區志光表示招標過程將會非常緊謹,著重國家安全及私隱比重,對潛在入標者進行風險評估:「佢後續可唔可以提供服務呢,可唔可以提供零件維修呢?譬如制裁緊我哋嘅地方,可能成為疑問。」

亦有議員質疑,若有旅客在海外持BNO希望入境香港,系統是否會拒絕該人入境。區志光指現時政府已不承認BNO為旅遊證件,旅客在航空公司櫃枱已經會被禁,若對方出示香港身份證仍可以繼續辦理登機,與現時系統無關。