【獨媒報導】坊間關注外勞取代本地工人,政府日前宣布「補充勞工優化計劃」引入兩級審批機制,飲食業出品部及樓面部納入管制較嚴格的第二級,本地與外勞人手比例改為3:1。有議員倡將保安、零售業同納入第二級審批,勞工及福利局局長孫玉菡表示,餐飲業外勞佔總外勞數目(約5萬人)的約四成,亦佔該行業總勞工數目逾一成,相反保安、零售外勞規模較小,指當局會密切留意情況,「我哋都會認真睇」。
立法會人力事務委員會今早舉行會議,多名議員關注其他行業工種會否同納入第二級審批。工聯會林偉江問孫玉菡,會否將其他「搵工難」的工種,包括保安、零售業等納入第二級。
孫玉菡重申行業人手錯配
孫玉菡回應時指,本地面對長時間高齡化人口挑戰,勞動人口逐年減少,多個行業人手緊拙。此外人手出現錯配,「都明白某啲行業見到經濟轉型下面有一定錯配」,當局在保障本地勞工前題下,亦要確保僱主有足夠人手,「令經濟向前行」。
孫玉菡稱不將保安、零售業納入第二級除規模較少外,又指保安仍算相對易入行的工種,當局盡可能將相關職位留給本地人。惟業界反映「難請人」,所以亦要容許僱主有申請外勞的途徑。他指當局「不能死崩崩計數」、「會動態咁去睇」,會密切留意情況。

林偉江(立法會截圖)
此外,林偉江又建議當局加重違規僱主刑罰,除了行政制裁暫停輸入外勞資格外,亦可考慮加入罰款及監禁。孫玉菡指輸入外勞屬行政安排,法律規範源自《入境條例》,只能以行政制裁執法,但假若僱主未有為外勞購入勞保、違反職安健相關法例,則仍會以《僱傭條例》起訴,同時實施行政制裁,「我哋各種手段都會用」。

莊豪鋒(立法會圖片)
莊豪鋒質疑「動態調整」無指標可言
勞聯周小松同關注,當局考慮是否將某工種納入第二級審批的因素為何,是否包括失業率、工資等。勞工處處長許澤森表示會考慮行業失業情況,但指「保安」分為物業管理及保安員,認為難以參考單一因素。除了「動態監察」外,亦要「睇好細」、視乎不同崗位。
實政圓桌的莊豪鋒則直言無指標可言,要求訂立清晰「紅線」,例如個別行業失業率達一定百分比、外勞數目超越一定數字,便啟動第二級審批甚至熔斷機制。孫玉菡認為要精準「動態調整」,難以使用硬性指標量度。

張培剛(立法會圖片)
張培剛稱市民投訴「請咗外勞就炒咗我哋」
民建聯張培剛則指在地區接獲市民投訴,「請咗外勞就炒咗我哋」、「呢個就係地區嘅怨言」,望政府能改變該觀感。他建議勞工處聯同積金局及税務局,利用大數據核對商業登記、薪俸稅及強積金供款紀錄,透過人工智能篩查異常機構並作出巡查。
孫玉菡回應稱明白本地工人的想法,指勞工處審批外勞申請時會嚴格把關,如有僱主聘請外勞後「炒咗本地人」將行政制裁,當局不會手軟。至於是否以大數據作監管,他稱會作研究,但須視乎《個人資料(私隱)條例》是否容許。

