【獨媒報導】新一份財政預算案將於明日（2月28日）發表，去年度料錄得逾千億巨額財赤。消息指政府的「開源」方法為發債逾700億，逾半屬銀色債券，其餘為綠色及基建債券。其中基建債券是去年預算案提出，以「管理」大型基建現金流需要，讓市民支持項目亦可增「參與感」和「獲得感」。
消息人士稱，政府因應早前發行的零售債券受市民歡迎，而機管局的50億零售債券亦超額認購兩倍，故續為市民「提供」風險低、回報穩的投資產品，又形容可「提升市民對香港歸屬感」。
銀色債券是於2016/17財政年度推出，只供年滿65歲的本地居民購買，及後放寬至60歲。債券為期三年，利息每六個月支付一次，息率與平均按年通脹率掛鈎，並設有最低息率。政府去年發行第八期銀債，總額由500億增至550億，每手入場費一萬元，保證息率由2022年的4厘增至5厘。
綠色債券則是在2018/19財政年度推出，原借款上限為不超過1,000億，至2021年增至不超過2,000億。債券所得撥入基本工程儲備基金，為政府的「綠色項目」提供資金。2021/22年度預算案宣布發行零售債券，在2022年開啟認購，去年的保證息率則為4.75厘。截至去年12月31日，政府已發行1,886億綠債，單是本財政年度已發行666億。
陳茂波（資料圖片）
去年提出基建債券
基建債券方面，則是財政司司長陳茂波於去年度財政預算案首次提出，他在演辭中稱發債可「管理」大型基建現金流需要，讓市民支持項目亦可增「參與感」和「獲得感」，計劃在2023/24年度向立法會提交建議。
陳茂波在演辭中亦提到，政府的債項處於低水平，只佔本地生產總值百分之四，低於其他先進經濟體，雖然未來會進一步發債，但會將比率控制在百分之十。以2022年香港本地生產總值3,634億美元（約2.8萬億港元）計算，10%即約2,800億，尚有1,000億發債「空間」。
綠債當收入 去年底欠債逾1,800億
在政府預算中，發債所得的金額被列為「收入」。翻查資料，由2019/20財政年度起四個年度，每個財政年度綠債「收入」分別為78億、193億、291億及660億。
截至去年12月31日本財政年度首九個月，開支為5,294億，收入則為3,205億，赤字為2,089億，在計入發行666億綠債「收入」後，赤字才「減少」至1,423億，同期財政儲備則為6,925億。
與政府帳目分開、根據政府債券計劃下設立的債券基金方面，已發行的未償還債務包括面值2,437.52億港元及10億美元（約78億港元）的債券，當中包括面值1,252.52億港元的銀債，基金結餘在去年12月31日結餘為2,938.85億。