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香港多重照顧者面對的挑戰及應付策略研究報告

香港多重照顧者面對的挑戰及應付策略研究報告

陳澤群教授分享研究發現及建議

嶺南大學亞太老年學研究中心於2026年3月3日發佈《香港多重照顧者面對的挑戰及應付策略研究報告》。 研究計劃由香港研究資助局資助(計劃編號:13609924), 旨在了解同時照顧兩名或以上家庭成員的「多重照顧者」在日常生活中所面對的壓力和需要。

背景

香港正急速邁向高齡社會,政府統計處預計 65 歲或以上人口將由 2023 年的約164 萬(約佔全港23%)增至2043年的約267萬(約佔35%), 這意味「高齡高弱」長者愈來愈多,對密集照顧的需求大幅上升。醫務衛生局顯示2020-21年度約31%香港人(約220萬)至少患有一項慢性病,其中近半為65歲或以上人士。慢性疾病的盛行亦加劇照顧壓力,日常用藥、復康、陪診及家居照顧大多由家人承擔,令不少家庭由單一照顧演變為同時照顧多名親屬的多重照顧。

近年多宗與照顧壓力相關的悲劇個案顯示,一旦高壓照顧情境失衡,後果可以十分嚴重,但公眾及政策討論多仍聚焦於「單一照顧者」,對同時照顧多名家庭成員、還要兼顧工作的「多重照顧者」關注不足,相關支援與制度定位仍然明顯缺乏,此研究希望彌補這方面之不足。

圖二_陳澤群教授致送紀念品予廖智皓先生
陳澤群教授致送紀念品予廖智皓先生

研究方法

本研究採用質性研究方法,於2025年4月至2026年1月期間透過社福機構轉介及社交平台招募受訪者,進行了45個深度訪談。受訪者需符合以下條件:(1)年滿13 歲或以上;(2)同時照顧兩位或以上家庭成員;(3)其中至少一位被照顧者為長期病患或殘疾人士。

主要研究發現

*照顧工作多,時間緊迫
多重照顧者每天需同時處理兩名或以上家人的起居、覆診、復康訓練與家務,形容自己「由朝到晚」、「 24 小時一腳踢」,幾乎沒有空檔留給自己。照顧與工作、家庭事務經常在同一時段重疊,令受訪者長期處於「分身不暇」狀態,即使身體停下來,腦袋仍不斷盤算下一步要做甚麼。

*角色拉扯
多重照顧者同時是子女、父母、配偶及員工/僱主,每一個角色背後都有不同的責任與期待。當多名家人同時有需要時,他們要在「做個好仔女」、「做好爸爸/媽媽」與「做好員工」之間作出艱難取捨,感到「無論哪一邊都做得唔夠好」。

圖三_駱振聲先生回應研究發現
駱振聲先生回應研究發現

*尋求服務障礙重重

受訪者普遍認為現行長者及復康服務「好零碎、好難搵、好混亂」,需要在不同部門和機構之間查詢,才能勉強拼湊出可申請的服務。各項服務申請條件、輪候名單及時間安排各不相同,加上名額有限,令不少照顧者感到「有服務等於冇服務」,甚至在時間與精力都透支的情況下選擇中途卻步。

*職場友善度不足
在職多重照顧者需要頻繁請假陪診、處理突發狀況,擔心影響工作表現與升遷機會,有人甚至為了保留現時工作彈性,不敢轉工或升職。部分受訪者提及現時職場對照顧責任缺乏制度化支援,彈性上班時間、照顧假或在職支援仍然有限,只能靠上司體諒或個別協調。

*身心健康受損
長期睡眠不足、體力勞損及情緒壓力,使多重照顧者出現慢性痛症、免疫力下降及情緒低落,部分人更曾萌生輕生的念頭。由於習慣把資源優先投放在家人身上,他們往往延後甚至放棄求醫和身體檢查,形成「照顧他人先、照顧自己後」的惡性循環。

*經濟壓力大
多重照顧者需承擔藥物、輔助照顧工具、交通及特殊飲食等額外開支,同時因為減少工作時數或辭職照顧,家庭收入明顯下降。有受訪者反映,面對持續增加的醫療及日常開支,只能壓縮個人消費甚至動用儲蓄,長遠對退休保障及家庭財政穩定構成威脅。

圖五_余家傑先生帶領討論環節
余家傑先生帶領討論環節

政策建議

1. 推行個案經理制度

研究團隊建議設立「照顧者個案經理」制度,由專責人員作為照顧者與醫療、復康及社福部門的主要聯絡人,及早在住院階段介入,協助規劃出院後的照顧安排和服務組合,並按家庭情況變化持續跟進,減少照顧者在不同部門之間奔波和重複講述病情,把目前零散的支援整合為以家庭及照顧者需要為本的一站式支援模式。

2. 調整照顧者津貼申門檻與金額

現時津貼需要通過嚴格的資產及入息審查,並且被照顧者需要在中央輪候冊輪候長期護理服務,令大部分照顧者不合資格,無助應對長期經濟壓力。建議政府檢視並降低照顧者津貼的申請門檻,放寬資產及入息限制,同時參考最低工資水平,將津貼金額提高至每月7,758元(以最低工資下每週45小時工作計算),逐步把照顧家人視為具社會價值的工作。

3. 建立常規化和科學化的照顧者意見收集機制

受訪者非常不滿現時院舍券及社區照顧券服務。。建議政府及相關資助機構建立常規化的照顧者意見收集機制,例如每年進行標準化問卷調查、設立恆常諮詢平台及與照顧者團體定期會面,並把院舍、日間中心、家居照顧及暫託服務的使用體驗納入服務評估及日後招標/續約的核心指標。同時,建議優先就投訴較多的院舍券及社區照顧券認可機構,引入以使用者和照顧者為本的公開評分機制,促進服務透明度和改善動力。

圖四_黃偉雄先生回應研究發現
黃偉雄先生回應研究發現

4. 建立照顧者友善工作環境

在勞工政策方面,研究團隊建議設立每年7天照顧者無薪假。,讓僱員在家人病情惡化、需要覆診、出入院或照顧安排出現突變時,能在合法及受保障的情況下暫時離開工作崗位處理照顧事務,而毋須依賴年假、病假或非正式請假來硬撐。並且鼓勵僱主採用彈性工作安排,以回應在職照顧者在工作與照顧之間長期兩難的困境。

5. 優先發展具策略性的「一站式支援」及喘息資源

建議社會福利署與醫務衛生局共同建立跨部門「照顧者支援協調平台」,整合醫療與社福措施,並在出院安排、院舍輪候及社區服務銜接時,同步評估及記錄照顧者負荷和支援需要。優先資助具「一站式」特性的服務模式,例如照顧者資訊及導航平台、跨機構個案管理及集中轉介機制,減少多重照顧者在不同部門之間奔走的成本。為了減低多重照顧者之照顧壓力,當局應加強星期六、日之暫托時間,使他們可以得到喘息。

6. 把「多重照顧者」納入長期規劃

建議在長者服務、復康服務及人口政策等主要政策文件中,明確界定「多重照顧者」為具高風險及特殊需要的群組,並在資源分配、服務名額及評估指標中加入相關項目,避免其被隱沒於一般照顧者統計之中。

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