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新界仔菜檔被指阻街擾民 現行執法是否足夠?

新界仔菜檔被指阻街擾民 現行執法是否足夠?

記者、編輯: 吳港龍、蔡梓航、Nelson
攝影:Nelson、Maud SHING、Joeraio、Ali、廖啟竣

由加禾農業有限公司營運的「新界仔優質果蔬」,其分店遍佈港九新界;集團早於聯和墟聯安街大馬路旁設有一店,近月就來到上水龍琛路設立新店。菜檔以廉價蔬菜作招徠,與此同時亦因疫情下市民減少外出用膳、買餸需求大增,迎來絡繹不絕的人流。然而該店的經營衍生出阻街、噪音及環境衞生等問題,對居民做成種種不便。

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開業不久,位於上水龍琛路的「新界仔」,舖頭面對龍豐花園及交通燈過路處,兩旁分別為零食連鎖店及比諾幼稚園的出入口。據市民投訴,「新界仔」在營業期間霸佔部份行人路擺賣,同時把裝滿果蔬的發泡膠箱及紙皮放置在行人路、石壆甚至馬路上。菜檔前方數米便是紅綠燈過路處,不時有行人停留,貨品雜物堆積與地上的積水嚴重阻礙行人過路及車輛行駛,對行人及駕駛人士構成影響。另外,菜檔亦長時間使用擴音器叫賣,造成噪音滋擾。

「新界仔」的前科

本報記者翻查報導及各區議會紀錄,「新界仔」在多區都曾涉及阻街與噪音滋擾等投訴。根據蘋果日報及頭條日報於2018年的報導,「新界仔」位於荃灣、元朗及觀塘的分店,多次因播放叫賣錄音對居民造成噪音煩擾被定罪及罰款,而加禾農業有限公司董事更因其轄下店舖屢次違規而須負上刑事責任,判罰港幣4,000元。即使被罰,上述店舖的問題仍持續發生。

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上水居民於Facebook表達對新界仔菜檔阻街的不滿。

議員跟進 斥政府執法不力

「已經有好多街坊投訴!」石湖墟當區區議員林卓廷早在「新界仔」本年六月開張時就已接獲投訴並多次到場要求對方改善,惟負責人當時態度極不合作。他直斥「新界仔」多月來持續阻街,令附近居民困擾不已。手推車、菜籃、菜渣等雜物隨意放在公家路上,情況嚴重時甚至塞滿三分之一紅綠燈等候位置。由於該處本已人來人往,堆積的貨物更讓該路段水洩不通。除了行人路,菜檔的雜物更會擠出馬路,令三分之一行車線被雜物遮擋,影響路面交通。

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鑑於情況持續,區議員除了到現場跟進外,亦在七月的區議會會議上有討論有關問題。食物環境衞生署承諾會處理及加強執法,但林卓廷批評有關部門執法無力,指食環署執法人員巡視現場後,「講兩句就走」,發告票的次數並不多。而菜檔每次見執法人員巡視時,便會識趣地清理街道上的貨物,待巡視完畢便打回原形,繼續將雜物放置街道。

食環署回應

根據《定額罰款(公眾地方潔淨罪行)條例》第570章,食環署人員每次發告票控告阻街的罰款為港幣1,500元。林卓廷指署方頻密執法會對違規商舖起阻嚇作用,他表示「新界仔」是黑點,執法人員應針對性、頻密地巡查;如發現阻街問題,應立即發告票檢控。

食環署回覆本報查詢指由六月至八月共接獲58宗有關「新界仔」的投訴,主要涉及公眾地方擺放物品造成阻街問題,署方亦發出8張定額罰款通知書及25張「移走障礙物通知書」。另外亦於附近就阻街問題向其他店舖發出43張定額罰款通知書、16張「移走障礙物通知書」、檢走61件物品及作出22宗拘控行動。他們表示會繼續留意有關情況並會採取定點巡查及突擊執法,並進行跨部門行動,以改善街道管理情況。本報記者曾嘗試接洽新界仔負責人,欲查詢其對於告票及街坊觀感的看法,惟截稿當日仍未獲回覆。

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本報記者亦留意到食環署人員到場指示商戶清理相關雜物

而本報記者於八月期間多次到現場跟進,發現原本被投訴阻塞的位置已恢復暢通,但仍偶有貨品及雜物放於候燈處及石壆上;本報記者亦留意到食環署人員到場指示商戶清理相關雜物,相信是近月食環署嚴厲的執法行動令違規行為有所收歛。

聯和墟「新界仔」 阻街情況亦稍有收歛

據聯和墟區議員周錦豪觀察,「新界仔」於聯和墟聯安街大馬路旁的分店自本年三月起同樣有阻街情況。自收到居民投訴後,周錦豪曾與菜檔溝通,但在勸籲不果後終尋求食環署執法。他表示「新界仔」是較明顯的違規檔販,擔憂其會引致其他商販仿效。雖然周錦豪認為社區應給予商戶適度彈性去營商,但他指出「新界仔」的貨物已嚴重霸佔行人路和公共空間,令居民反感。

周錦豪與天平東區議員劉其烽,於七月曾與食環署開會,要求對「新界仔」嚴厲執法。此後,他留意到署方明顯有加強執法力度,除了進行突擊檢查、於同月發出約8至10張告票外,亦安排小販管理隊職員於現場作長期監察,令有關阻街情況稍有收歛。但要根絕問題,周錦豪認為政府應該考慮配合其他法律措施,如充公貨物等,以增強阻嚇性。