（獨媒特約報導）街市無人去，點搞？食環署轄下的街市，常被批評為欠缺人氣、空置率高企及營運效率欠佳，去年度虧損達3.2億元。當局在2013年建議外聘顧問，研究改善措施。本月1日提交予立法會的顧問報告建議，選定駱克道街市、牛池灣街市、雙鳳街街市、荃灣街市、榮芳街街市及油麻地街市六個街市「活化」作為樣版，下周一續會。然政府將討論重點設定為街市安裝冷氣，完全是有意轉移焦點。獨媒記者走訪六個街市，看看六個街市面對的問題。其中記者到訪位於灣仔駱克道街市，遭身為業主的多位食環署人員無理驅趕，除拒絕透露身份外，又謊稱記者採訪要向「食環署新聞部」申請，做法野蠻。
顧問報告維護食環署
食環署管理的公眾街市，一直被外界批評街市吸引力低、檔位長期空置、處理檔位做法官僚，又如街市是否安裝冷氣等問題，硬性規定須85％商戶同意，令不少街市不可能裝設冷氣等（最新修訂為80％）。顧問報告並無直指食環署的管理問題，相反卻花在「改變心態」一節（第33-38段）花大篇幅、避重就輕談食環署人員面對的挑戰，指食環署雖為業主，但「行使的權力相當有限」，又指食環署為政府部門，行為會受到「上訴和法律挑戰」，令「工作量百上加斤」，加租亦會受到反對等，處處維護食環署。
獨媒記者走訪灣仔駱克道街市時，便面對作為「政府部門」的食環署人員的無理對待，記者在街市完成順利數個訪問後，身穿碧瑤制服的街市外判清潔人員竟向記者表示，如在街市採訪須預先申請，除無理緊隨記者外，又通知食環署數名制服人員，要求記者離開，謊稱採訪要向「食環署新聞部」申請，又拒絕向記者透露全名及職級的全稱。
稱11％空置率 逾半不營業或改作貨倉
圖：駱克道街市二樓屬乾貨區
食環署人員為何對記者採敵視態度？原因自然是他們管理的街市問題眾多。記者中午走訪街市，人流已經極為疏落。在食環署及顧問報告中紀錄為「出租」的店舖，實際或不營業或營業極短時間，令街市有十室九空的感覺。記者當日除見家禽店已關門外，二樓不少乾貨檔位均關門大吉，地下的濕貨店則有近一半檔位均為冷櫃佔據，全屬儲存用途，營業檔位數目極少。乳鴿店店主被問到街市空置問題，指其中一個原因是營業時間不同，販賣家禽的店於上午四時入貨，下牛約兩時左右便會把全數貨品售出關門。
顧問報告建議增設食店，菜店店主歐先生則認為增設流動或暫時性小食店並不可行，會遭到二樓食肆反對，又認為街市已被定型，重新裝修也難以改變人流。食肆顧客梁先生直言平日較少到訪，指駱克道街市位於鵝頸街市與新灣仔街市之間，令人流欠佳。根據去年9月資料，兩街市的空置率分別僅為1％及0％，不過更受灣仔市民歡迎的買餸地點，當然是鵝頸街市外及太原街一帶的半露天市集，其開放的空間感及習慣難以被食環署街市取代，這也是為何原為三層的新灣仔街市須將其中兩層更改用途。
位於灣仔核心商區軒尼詩道的駱克道街市，目前地下（濕貨為主）及一樓（乾貨為主）為街市，二樓則為裝設空調的熟食中心，甚受上班一族歡迎。根據當局於去年9月30日提交予立法會的資料，駱克道街市的空置率為11％。顧問報告認為位於商業區的駱克道街市，須「重新調整行業組合」，增加出售小食及即食食品，並開通面向軒尼詩道的位置開設臨時售賣店，建議將儲物用途的位置集中於一樓。
圖：然根據顧問報告的圖表，駱克道街市的行業組合沒有特別變化
記者數日後再到駱克道街市採訪，惟當舉機拍照的時候即被商戶阻止，並要求刪除照片。當記者追問不可拍照的原因時，商戶指街市是「私人的公眾地方」，拍照訪問前需要向街市辦事處申請，否則「有可能被人告」。記者之後蓋起鏡頭在街市內視察，惟大部份商戶仍對鏡頭及記者充滿戒心，不時側目而視。
或為日後「領匯化」鋪路
圖：領匯在2013年將油麻地海富街市變為超市
記者走訪多個街市，發現商戶對顧問報告的改善建議反應負面，街市面對的問題亦屬全方位，報告的「小修小補」，或是為日後為街市動大手術鋪路。報告提到街市的定位，指為大眾購買新鮮食糧的途徑之一，保持衛生及舒適環境（但未必需要提升至成為過分高檔的購物場所）。然文件中提到位於受歡迎位置的街市須吸引一定人流，以善用土地資源，又提到街市不應視為租戶的社會福利，期望街市提供廉價貨品亦是「不切實際」，暗地回應坊間對「領匯化」的批評。報告挑選了六個各有不同特點的街市，作為「活化」其他街市的試點。對於其他軟件上的「活化措施」，報告特別提到食環署人員管理面對的困難，明顯傾向「領匯化」或將整個街市批租予單一承辦商的做法。
記者：黃杏美、古樂兒
編輯：黃俊邦