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【區議會劃界】長洲兩席變一席 區議員斥主席辦事不力

【區議會劃界】長洲兩席變一席 區議員斥主席辦事不力
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(獨媒特約報導)選管會上週公佈2019年區議會選舉臨時劃界建議,在離島,原有兩席民選議席的長洲遭減為一席,該席將轉到東涌開設新區。離島區議會昨(7月31日)舉行特別會議,公民黨區議員容詠嫦轟在擬定議席數目時獲諮詢的區議會主席周玉堂應負上最大責任,周則回應「你咁樣屈我唔得個喎」。

政制及內地事務局是在去年7月,建議離島區議會10個民選議席不變,並在7月10日諮詢各區議會正副主席,今年2月《2017年區議會條例(修訂附表3)令》正式獲立法會通過。選管會上星期一(7月23日)公佈離島區10席安排,建議將目前「長洲南」及「長洲北」兩席合併為「長洲」,騰出一席於東涌開設新選區。

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容詠嫦

容詠嫦斥區議會主席未諮詢民選議員

根據立法會文件,區議會正副主席在當區擬定各區議席數目時,在去年7月10日獲當局安排會面作諮詢。公民黨離島區議員(愉景灣)容詠嫦在會上斥責區議會主席(當然議員)周玉堂,指他曾就劃界與其他部門商討,但過程中未有諮詢其他民選議員。容詠嫦又批評周玉堂以南丫島南段鄉事委員會主席身份去信表達意見,身份欠妥當,因為改劃選區影響的是民選議員而非當然議員,直言「我覺得主席你係要負上最大責任」。

周玉堂立時反駁「你咁樣屈我唔得個喎」,並反問「點解你哋自己唔去爭取呀?」。兩人會上針鋒相對。另一名當然議員、南丫島北段鄉事委員會主席陳連偉認為每一位議員責任均等,不應只怪責區議會主席。

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長洲減少一席,轉到東涌開設新區

長洲區議員反對合併選區

受合併選區影響的「長洲南」區議員鄺官穩,批評長洲只剩一個民選議席的決定「匪夷所思」。他指長洲近年有新住宅不斷落成,人口持續增長,不理解選管會為何會預計長洲人口會下降4.6%,質疑「究竟條數係點計出嚟」。他認為選管會參考的政府統計處2016年中期人口統計只訪問了10%人口,又指曾有傳媒揭發統計人員造假,數據並不可靠。佔地2.5平方公里的長洲,亦難以由一名區議員兼顧。

同受影響的民建聯「長洲北」區議員李桂珍表示,對長洲選區合併十分不滿,認為影響議員服務質素。她指長洲是遊客區,警察每日需處理100個以上的個案。她又同意議員應作聯署,向馮驊表達對劃界的意見。

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鄺官穩

長洲鄉事委員會主席、長洲的當然議員翁志明也強烈不滿選管會合併長洲選區的決定,他指長洲兩名區議員每天處理不少個案,長洲的人口分佈亦有別於市區,住處分散兼相隔遙遠,「而家縮埋一個點做呀?做一半呀?無可能架嘛」。他建議選管會到長洲視察地理環境,「呢度劃嘅嘢同我哋實際嘅嘢係有分別嘅」。

民建聯區議員(南丫及蒲台)余麗芬質疑選管會未有聆聽地區意見,認為將議席由長洲轉移至東涌「搞到離島區議會分裂」。

大嶼山、逸東邨人口爆燈 議席未增

離島區議會亦不滿大嶼山多區人口「爆燈」,卻未有新增議席。其中「大嶼山」、「逸東邨南」、「逸東邨北」的人口均超出上限逾四成,而「逸東邨北」更高達49.24%。其中兩個逸東邨選區人口「爆燈」的原因,為鄰近的滿東邨即將入伙並劃入「逸東邨南」,原屬「逸東邨南」的逸東一邨清逸樓、康逸樓將會轉入「逸東邨北」。

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區議員(逸東邨南)郭平批評,是次改劃有損逸東邨社區完整性。他認為選管會估計2019年滿東邨有70%入伙率屬高估。郭平指,滿東邨入伙時段橫跨學生考試、聖誕假期及新年假期等日子,料入伙率會較低。他指被劃走的清逸樓、康逸樓有約五千名居民,如滿東邨入伙率只有40%,則在選舉時「逸東邨北」會比「逸東邨南」的人口多4,826人,對「逸東邨北」有欠公平。郭平建議只把康逸樓撥到逸東邨北,平衡兩區人口。郭平亦指離島區區議會議席不足,民怨不能疏導,「個苦果係特區政府自己食返」。

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郭平

同受改劃影響的民建聯立法會議員兼離島區議員(東涌南)周浩鼎表示,去年7月政制事務委員曾討論議席數目,政府當日文件顯示離島人口基數增長將會增加超過0.5,認為「一開始選擇唔去選擇增加我哋離島區嘅議席已經唔啱」。他批評選管會未有聽取他們的意見,最後為滿足東涌需要而「搵著長洲開刀」,斥安排「離地」,未有考慮離島區整體情況。

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周浩鼎

鄺官穩亦再次質疑選管會「有既定既立場、既定嘅結果,然後行禮完咗個假諮詢」。他明言經過今日會議,若果選管會依然不增加離島區議席,並維持削減長洲議席的決定,「呢個一定係一個假諮詢」,「唔好同我哋講無政治考量」。他又表示,希望選管會主席馮驊身為法官「講少句大話」。

出席的離島區議員就一致就「逸東邨南」和「逸東邨北」的劃界及長洲選區合併表示不滿,要求選管會增加離島區議會民選議席。鄺官穩在會議尾聲建議離島區議員向當局聯署書面文件,周玉堂則稱秘書處會記錄議員意見並向當局反映,又無奈指「我哋要求增加,咁佢唔增加,我哋無辦法」,慨嘆議會無權,但仍然會作「垂死掙扎」。

會議結束之後,數名記者包圍鄺官穩追問。他表示會提出書面建議,務實表達對整個地區的意見,但他亦指難以評估改變選管會劃區決定的機會,「選管會真係一個幾惡嘅機構」。鄺官穩又重申如選管會不改變合併長洲兩個選區的決定,除了政治考慮外難以理解有其他原因。

鄧家彪、傅曉琳和余漢坤未出席會議

離島區議會昨日的特別會議由郭平和鄺官穩要求召開,工聯會(逸東邨北)鄧家彪、新民黨(東涌北)傅曉琳和(大嶼山)余漢坤並無出席。余漢坤透過書面表示,離島區有大量工程項目落實「上馬」,包括石鼓洲綜合廢物處理中心、機場三跑系統、東涌新市鎮擴展、港珠澳大橋。他又指維持10個民選議席數目不變和把長洲選區合併極不理想,認為會大幅增加離島區議員的工作量,使議員分身不暇,減低對市民的關注。

傅曉琳亦透過書面指選管會劃界時不但要考慮人口,亦要考慮居民和議員的意見。她指映灣園第五期與其他期數被分成兩個選區,變相有兩名區議員服務一個屋苑。

長洲兩個選區合併後,「長洲」選區預計人口為21,752人,偏差百分比為+31.04%,超出法例許可上限幅度。選管會稱「考慮到長洲南和長洲北的地理交通」為由,建議容許其人口偏差法例許可幅度。上屆區議會選舉選區分界,「長洲南」及「長洲北」均低於人口下限,偏差為-34.52%及-34.67%。雖然兩者偏差百分比皆超出許可下限幅度,但當時選管會以「選區覆蓋的範圍廣闊,並須保存社區獨特性和地方聯繫」為由建議保留。

在2015年區議會選舉中,鄺官穩於「長洲南」以1,487票當選 ,擊敗獲838票的梁國豪及460票的林潔聲。「長洲北」則由民建聯李桂珍則以1,681票擊敗獲480票的鄺惠娟。

記者:黎瑩瑩

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