──梁振英教育政綱分析之二
戚本盛
比較梁振英的教育政綱諮詢稿(2012月1月)和定稿(2012年3月)，當會發現頗有一些政策是退卻了的。
其中一點是幼師的薪酬制度。諮詢稿清楚說明的是「設立幼師的薪酬制度」，過了兩個月便變成「成立常設的諮議平台，制訂優質幼兒教育的發展計劃。首要任務是建立幼師的專業發展階梯和薪酬制度，逐逐步提高幼師的學歷，推動在職幼師持續發展和同儕間專業合作。」
首先，幼師的薪酬制度由「設立」變成「諮議平台」的「首要任務」。可以預見，這個諮議平台，又勢將成為另一個不同集團角力的場地，讓政府可以予取予攜，要是平台裡成員間有不同意見，政府便可施展拉一派打一派的技倆；要是成員取得共識呢，但這又只是諮議性質，政府未必依從。
其次，薪酬制度是在「優質幼兒教育的發展計劃」的框架下建立的，也就是說，必須證明薪酬制度與優質幼兒教育有關，且先不論在市場競爭的意識形態下會有甚麼結論，但這一證明過程是否有利於建立幼師薪酬制度，確屬合理懷疑，討論勢將曠日持久，更是可以預料。
第三點，是薪酬制度與專業發展階梯並提，與提高學歷，推動持續專業發展等並提。政綱的三言兩語，無從讓人得知政策詳情，令人憂慮的是，幼師的所謂專業階梯和薪酬制度，會否像中小學教師的語文基準那樣，錯誤地以資歷為教學質素的唯一指標，成為淘汰部份教師的工具？
更重要的是，以薪酬制度和專業發展階梯、持續專業發展等並提，會否又一次重蹈中小學教師所經歷的，增加工作壓力。其實，一般而言，專業發展是改善教學必需的，問題是，有沒有足夠空間讓教師作專業發展，例如可否在人手規劃時預留空間，讓幼師有時間進修、課後評估、共同備課甚至調適課程等等？
魔鬼在細節裡，我不知道有多少幼兒教育界的朋友因梁振英政綱中加進了「盡快實施15年免費教育。」而對他上台有好感，但觀乎其對設立幼師薪酬制度的這一點退卻，幼教界的朋友似乎樂觀得較早。(2012.04.06)