中聯辦主任張曉明竟敢冒天下之大不諱，提倡特首然於行政、立法、司法三權之上。行政首長凌駕行政、立法權在中國國情並非新鮮事，然尚未有人膽敢公然凌駕於法律之上。張曉明敢為天下先，冒中共之大不諱，敢於與中共自改革開放以來的共識鬥爭。
中華人民共和國憲法第六條列明「任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權」，意味著中華人民共和國所有公民，包括所有中共黨員及政府官員均在法律之下，沒有人可以凌駕法律。
張曉明的說法完全無視改革開放以來，中共四代領導人致力擺脫人治，建立「依法治國」體制的努力，更違反中共中央自1978年以來的關於法治的決議。1978年，標誌著改革開放的中共第十一屆三中全會決議列明「法律面前人人平等，不允許任何人有超於法律之上的特權」。1997年，江澤民在十五大中指出「法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力改變而改變」。2012年，胡錦濤在十八大指出「任何組織或個人都不得擁有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法」。2014年，《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》列明「任何組織或個人都必須尊重憲法權威......不得有超越憲法法律的特權」、「絕不允許任何人以任何藉口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法」。
張曉明堅持特首於中央之下特區之上，若特首超然於法律之上，豈不是指控整個中央均超然於法律之上，違反憲法呢？按張曉明的說法，特首需向中央負責，執行中央指令。特首作為是中華人民共和國的地方下級小吏，是不是不用執行黨的決議、國的憲法呢？張曉明作為中國政府官員，是不是就擁有超越憲法法律的特權，可以以言代法、以權壓法呢？單憑這一點，中紀委就應該就張曉明涉嫌嚴重嚴紀嚴法展開調查。