根據土木工程拓展署的《優化土地供應策略: 維港以外填海及發展岩洞》簡報（4-1-2012），香港未來共需4,500公頃土地，以安置2039年的額外180萬人口，其具體計算方法，是每一百萬人需要1,100公頃（即林鄭月娥局長所謂「多開發1﹪」）住宅用地，同時需要1,400公頃的配套設施（圖一）。若按照此一方程式，則香港每開發多1公頃土地，便能額外興建容納400人的房屋。
然而，假如我們從現實中的啟德新發展區為例，在2004年採用「零填海」方案後，整個發展區的總面積減至328公頃，若按上述土木署的準則，理應可以居住13.6萬人；但現時所見的啟德發展計劃，最終全區亦只有9萬人口，發展密度遠較上述標準低三分之一。由此可見發展密度的高低，將根本影響房屋供應及可容納人口的數目。
啟德的具體土地用途之中，只有38.2公頃是劃作住宅用途，佔整區總面積僅略高於一成，其餘主要用途尚包括休憩用地（110.6公頃）、體育館（23.2公頃）、商業（23公頃）、郵輪碼頭（7.7公頃）等。可見土地開發對促進香港的社會發展、產業發展同樣重要，並不能單單傾向建興住宅一途。
不過，在啟德僅有的38.2公頃住宅用地中，卻只有9.2公頃（24﹪）被劃作出租公屋，但亦已足以興建13,300單位，足夠3.4萬人居住，囊括了整區總人口接近四成。由此我們可以輕易推算出，就算住宅用地的比例不再增加，假如悉數用作興建公屋的話，已能居住逾14萬人，較現時規劃人口多出逾五成，若是興建居屋的話，相信亦能吸納相近數目的人口。
近日剛巧看見環保觸角的文章：「何文田前公屋地變豪宅，沒有善用土地資源」（18-4-2013），可說是進一步將不同住宅類型，與土地及房屋供應問題的關係，進一步突顯出來。該會調查過多個公屋重建地盤，發覺不少被轉用途起私樓，平均單位面積達800至1,600呎，單位數量大減，不但未能善用土地，市區公屋亦越來越少。例如北角邨原來有1,956個公屋單位，重建後卻變成710個私人住宅單位；山谷道邨的情況就更加極端，原來的3,112個公屋單位，重建後只剩下526個私人住宅單位，每個單位的平均面積高達1,652呎！
然則，香港其實欠乏多少土地供應呢？若按照統計處去年7月的最新人口推算，香港到了2039年的人口只有840萬，較現時新增人口130萬（這很可能仍是高估的數字，詳見本土研究社(2013)《不是土地供應：香港土地問題迷思與真相》一書的分析）。假如以啟德的發展密度作為標準，若新增人口全數入住公屋或居屋，則所需的新增住宅用地為355公頃；但即使以啟德的私人住宅發展密度為標準，新增人口全數入住私樓的話， 則所需的新增住宅用地為685公頃，而不是政府提出的2,000公頃。
參考資料：
香港土地供應不足「之迷」示意圖
環保觸覺：「何文田前公屋地變豪宅，沒有善用土地資源」
本土研究社、公共專業聯盟、和聲關注組：「『人文啟德』民間規劃方案2.0 –市區增建公屋方案」
鏗鏘集：「土地是怎樣鍊成的」