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黃俊邦

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市建局帶頭發水 中環街市四層變八層

市建局帶頭發水 中環街市四層變八層
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市建局最近向城規會提交規劃申請,在中環街市原有的四層建築物,分別加建一層地庫及向高空加建三層,城規會定於7月19日召開。市建局此舉亦涉嫌鑽城規會的漏洞,根據《中區分區計劃大綱圖》,中環街市用地不允許興建高於現時建築物高度的限制。但市建局今次並無根據12A條申請修改分區計劃大綱圖,反而是申請「略為放寬高度限制」以節省時間。一般而言,這種申請只限於略為加高5%-10%高度或是加設天台。今次市建局卻是先在原有建築物鑽一層地庫,再抬高兩層兼天台空中花園,總高度將由23米增加至40.5米。方案一旦獲通過,市建局便可獲發水,樓面面積增加近十萬平方呎!

中環街市勝出的設計方案是「飄浮綠洲」,英文叫 Central.Oasis.UFO,該規劃真的像是 UFO 從天而降,平白增多三層樓宇在中環街市之上!

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圖:從圖中可見,existing building 只包括3層樓宇以及天台,日後將加建地庫及2層「空中樓層」及天台。

政府於2009年宣佈將中環街市剔出勾地表,轉交市建局「活化」。局方就中環街市開展「城中綠洲」項目,原定於2015年起分期完成,但因為在2010年長實集團反對《中區分區計劃大綱圖》並申請司法覆核,連帶此項目的由原來的「其他指定用途」註明「巴士總站、休憩用地及商業用途」改劃為「其他指定用途」註明「具歷史和建築價值的建築物保存作商業、文化及/或社區用途」的修訂也未能推行。早前市建局最終確定中環街市採用「飄浮綠洲」設計方案,負責項目的是創智建築師吳永順。不過因為建築成本上升,局方已表示最終成本會超過五億。

目前中環街市仍由地政總署管理,市建局以短期租約的形式租用大樓二樓公共通道旁的部分地方,設立名為「綠洲藝廊」的臨時活動區。二樓公共通道的其餘部份則由地政總署以月租形式租予八個商戶。地政總署稍後將移交大樓予市建局,並按租約條款通知這八個商戶遷出。

中西區關注組羅雅寧指出,市建局曾於2011年申請放寬中環街市的高度限制被拒,今次卻以《城規會條例》第16條再次闖關。羅雅寧指出,增加四層樓宇以第16條「略為放寬高度限制」作申請並不適當,中西區關注組強烈反對是次申請。他們認為現有中環街市的空間已經提供足夠的空間,供不同的活動舉行及使用,不需要再增建面積。是次申請亦沒有附上交通影響評估報告,日後或會再增加中環的塞車情況。加建地庫及樓宇亦會嚴重影響已被評三級歷史建築的中環街市原有結構。

(1755更新)筆者昨日就此向市建局查詢,包括向市建局查詢為何不根據第12條修改分區計劃大綱圖,以及有何理據認為新增10萬平方呎、增加四層及放寬高度限制至40.5米也屬「略為放寬高度限制」的範疇。市建局回覆只表示「設計方案是建基於城中綠洲社區諮詢委員會所進行長達兩年的廣泛公眾參與(包括一連串問卷調查、工作坊、巡迴展覽及社區論壇)的成果,反映了市民對「城中綠洲」未來用途及設計原則的主流意見。」

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