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回應人口政策諮詢文件

回應人口政策諮詢文件

關注中港家庭權利聯席就今日人口政策諮詢文件的回應

有關今天政務司司長就人口政策的諮詢文件,關注中港家庭權利聯席有以下回應:

1. 是次人口政策諮詢文件並沒有處理2003年人口政策報告書所帶來的惡果,被傷害的弱勢社群依然未能在人口政策諮詢文件看到曙光。包括因為當年報告書要求新來港人士居港年期由一年才可享有福利保障的年期限制,激增至七年。使無數有急切需要的人士無法得到合理支援。

另外,受2003年的人口政策影響,公立醫院全面實施「停止向『本地居民內地配偶』及『訪港旅客』提供資助公共醫院和護理服務」措施,並將「港人內地配偶」列作「非符合資格人士」看待。令港人內地配偶都要支付非港人(非常昂貴)的費用,並且無法使用公營醫療服務,根本與所謂的鼓勵生育的措施背道而馳。聯席爭取「港人內地配偶」回復「合資格人士」類別,以確保「港人內地配偶」可使用公營醫院分娩,並只需付與一般本地居民相同的費用。

2. 聯席認同單程證應全數用於家庭團聚,不能附加其他審批準則。但聯席不認同政府指無法「收回」的說法。聯席認為香港必須取回審批權。短期內,我們認為港府有需要積極介入和參與,成立兩地共同處理審批事宜的機關,並於立法會內立法會亦應重新成立研究內地及特區家庭事宜小組委員會,以加強監察審批單程證的進度及特殊個案的覆核。以監管所有個案均只是家庭團聚的需要,而當中沒有被內地貪官挪用作生財工具。

3. 政府指出香港面對人口老化問題,而且出生率不足,有需要加強鼓勵生育的工作。聯席認為鼓勵生育應從整體社會環境角度切入,並非只是從稅率入手。現時香港未有民主政制,勞工欠缺補障(如無最高工時、集體談判權等),樓價高企,環境污染嚴重等等,都是市民不敢生育的原因。

4. 政府指出需要釋放人口潛力,其中包括大量從事非經濟活動的新來港人士(尤以女性為主)。聯席認為家庭照顧工作的價值必須得到尊重,家庭中的婦女應可選擇成為家庭照顧者或外出工作。

而對於有心投入勞動市場工作的新來港婦女而言,托兒服務及再培訓等配套的確十分重要。但政府過去早已提出此分析,並宣稱著力改善,卻久久不見成績。例如,托兒服務長期短缺,服務時間不配合大部份工作,費用高、無法處理臨時需要等,如今依然未見改善。另外,再培訓課程也始終未能配合新來港婦女,如上課時間不配合家庭照顧工作,不少課程設學歷門檻卻又不承認內地學歷,課程內容種類少,也沒有考慮文化銜接的問題。

5. 是次人口政策諮詢文年並未觸及很多重要部份,如退休保障、房屋問題、公共財政、長者醫療及福利等等。政府稱已有其他小組工作負責,但進度之慢及不透明眾人皆見,實在無法使人有信心。

6. 政府強調是次人口政策諮詢與過去大有不同,「不單只關乎經濟增長」。但綜觀全份文,明顯絕大部份皆由經濟發展的考慮出發,其他與「平等機會」、「優質生活」及其他重要的相關部分都欠奉,令人質疑「不單只關乎經濟增長」只是空洞口號,其實做法一如以往,並無改變。