政經

公民社會再勝一仗

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公民社會再勝一仗

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去年8月,民政事務局長劉江華表示,新世界集團一直負責管理星光大道,因此政府與該公司擴大合作是「順理成章」。康文署署長李美嫦指尖沙咀海濱長廊優化計劃交由新世界營運,是因為對方「有心有力」。到了上周,康文署宣佈撤回項目,但公告未有隻字再提新世界,只說「採取簡約設計方案」,甚麼「順理成章」「有心有力」不翼而飛,究竟是新世界誤導政府,還是官員誤導市民?

政府決策失誤必須追究徹查,不是為了一時之快,而是追求善政的必要步驟,否則官員文過飾非,將來只會重蹈覆轍。

我在去年揭露星光大道私相授受的三篇文章中的首篇已經指出:『項目涉及管理、投標、規劃「三違反」,政府部門自相矛盾』, 『城市公共空間是權力的體現,政改失敗後梁振英政府缺乏正當性,若果輕率把公權力向私人財團轉移,勢必成為劉江華貢獻給梁振英的第一枚計時炸彈。』

今次政府放棄計劃,是公民社會維護公眾權益和程序公義的勝利,說明市民的關注和民間團體的努力,只要有節有理部署得宜,便足以煞停苛政。梁振英不希望香港人得出「民意勝利」的印象,寧願市民相信政府跪低是發展商内訌的結果,以免此例一開,市民更積極向政府施壓。

事實擺在眼前,儘管受計劃影響的尖東發展商相當不滿,他們在事件之初保持低調,一直等到反對計劃的民意發酵,輿論日趨清晰,以至民間團體啟動司法程序後,發展商才借勢申請司法覆核。因為到了這一刻,一向以「小氣」著稱的梁振英政府也無法怪罪跟他「對著幹」的發展商,也由於公民社會的堅持,政府無法用檯底交易的方式擺平地產商之間的矛盾,最終康文署惟有公開自打咀巴。

最吊詭的是康文署在今次失誤中可能只是替罪羊,因為政府內部消息指掌管計劃的主事部門,是政務司司長辦公室轄下的政策及項目統籌處。果真如此,此事反映了梁振英和林鄭月娥的人治取態,正是特區政府禮崩樂壞的根源,也是立法會和申訴專員必須徹查的原因。

今次事件揭開了遮醜布,令公眾看清三家機構的瘡疤:一、油尖旺區議會一直支持優化計劃,原來反映了區議員脫離民意,甘願當地產商附庸;二、城規會在收到97%反對意見後依然一意孤行批准計劃,充份突顯了政府橡皮圖章的醜態;三、海濱事務委員會只有少數委員敢於對計劃提出異議,發出一些不痛不癢的噪音,因此即將成立的海濱事務局有可能被商業利益騎劫而變成「海濱發展商」,公眾須提高警惕。

香港人不應被梁振英政府的橫蠻姿態嚇怕,其實它向民意屈服早有前科:例如中環舊政府總部放棄商業發展,沙中線聖山古蹟遺址原址保育,都是民意勝利的戰果。

專權政府最有力的管治武器並非暴力,而是維持市民的冷漠和無力感。今次煞停計劃說明了市民的關切絕非白費,正如本周進入關鍵時刻的高鐵超支撥款,有鑑於梁振英政府一意孤行,有團體發起「萬人呼號高鐵變身」運動,只要香港人大力嚮應,叫停高鐵絕非天方夜譚。

註:「高鐵變身」聯署及行動詳情,可到

原文刊於《蘋果日報》2016年2月23日

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