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脫北者關注組

脫北者關注組(North Korean Defectors Concern)由一群香港人組成,於2012年6月成立。脫北者關注組的成立旨在提高香港人對北韓人權和脫北者的關注,及要求中國政府停止遣返脫北者。脫北者是逃離北韓的難民,大部分脫北者經中國逃到其他國家,但中國當局逮捕及遣返他們到北韓。當脫北者回到北韓後,會被北韓政府囚禁、虐待或處決。中國政府的舉措違反《1951年聯合國難民公約》。脫北者關注組希望來自香港、中國和南韓的市民能聯手合作,改善北韓人的生活。 網誌

國際

北韓體制瓦解和中國政府的選擇

北韓體制瓦解和中國政府的選擇
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3月2日,在聯合國安理會通過的關於制裁北韓的決議中,中方投了贊成票。中國作為安理會常任理事國,此舉顯得理所當然,但中國會支持史上最嚴厲的制裁北韓決議是十分驚人的。尤其中國同意禁止北韓對華礦物出口是前所未有的,如執行此項決議會嚴重打擊北韓經濟,同時中朝關係也將面臨新局面。

中朝貿易佔北韓貿易總額的90%以上,在北韓對華勞動力輸出日益增長的條件下,中方執行對朝制裁必然會使其困難的經濟雪上加霜,北韓用礦產和貿易等賺取的外匯收入會極具減少,其經濟將受到嚴重的打擊。假設中方撤離其在北韓內的涉礦企業,就職於該企業的工人也將遭受嚴重打擊。北韓主要透過中國進口解決日用品供應, 若北韓外匯不足、貿易不能順利進行的話,朝方的日用品供給也將陷入困境。雖然制裁內容強度,但許多部分還取決於中國政府的意願。

制裁北韓的成效將取決於中國政府如何處理制裁措施中的各種豁免條款。如中國大幅減少向北韓出口未受制裁決議限制的石油,將嚴重打擊北韓經濟,還會對軍事領域有極大的衝擊。如果中國採取強硬制裁措施,預計今後北韓GDP減少10%至30%以及居民收入減少30%至50%。考慮北韓對華貿易的依賴度,此舉措對北韓經濟會有致命的打擊。

中國近十幾年來,對北韓一貫採取公開制裁、私下援助的政策。一開始貌似積極執行,而時間一久就降低制裁強度讓北韓鬆一口氣。就中國政府對朝所持的一貫態度,韓美外交專家將其歸因於傳統中朝友好關係,但實際上是因為北韓體制瓦解會給中方帶來壓力。北韓體制瓦解引起的混亂有可能波及到中國。正如1990年末開始出現的脫北者,將中國東北地區作為逃離北韓的首要區域。若北韓體制瓦解,大量脫北者因社會動亂進而逃至中國,中國首當其衝的成為第一受害國。

因此,中國政府在制定和執行對朝政策時,一直堅持避免北韓社會出現混亂這一原則。但是北韓政府從將絕對權力作為遺產繼承給一個懵懂青年,北韓體制從內已開始瓦解,北韓的「脫北隊伍」持續了20多年。金正恩為了維護反時代、王權統治體制的正當性,不得不激化北韓對外緊張的局面,這是與冷戰後國際社會發展方向相反的叛逆行為。此叛逆行為的代價就是遭受國際社會的制裁。

潰堤不經修補,其結果只能是坍塌。中方因不能干涉北韓內部問題,只能從表面上應對。北韓體制不是剛剛出現「漏洞」,而是個面臨瓦解在即、潛伏危機的社會。接受「堤壩坍塌」為既定事實,將受害程度降到最低,轉禍為福才是有智慧的選擇。

如果只是消極地等待「堤壩坍塌」,中國政府所擔心的最糟糕災難的發生將不可避免。一個體制的瓦解是可遇見的,但是不能預料到究竟何時會發生。因此,經正確分析國內外局勢後制訂並履行積極路線的政府,將推進國家和歷史的發展。

北韓體制是人民的權利和生命被絕對權力者剝奪的王權封建體制。北韓體制瓦解後,北韓世襲獨裁者的反人道主義的野蠻罪行將向國際社會公開。國際社會對於那些天人共怒的野蠻罪行的公憤,會擴大到那些沒有斷絕同北韓獨裁者關係以及援助北韓的國家和政黨的指責。

習近平政府的南北韓外交路線和之前政府不同, 走的是遠北近南路線。習近平政府將有著特殊關係的北韓置於同其他周邊國家同等的位置。並且積極參與安理會對北韓研發核武的制裁。

北韓體制瓦解將近。北韓體制瓦解後的統一韓國外交政策和戰略方針必將在北韓體制瓦解前生根發芽。韓國政府為了北韓半島的穩定只能和中國政府緊密合作。瓦解前,中韓兩國積極積累政治上的信賴,兩國才能協力解決因北韓體制瓦解所帶來的混亂局勢。不僅如此,在此過程中還可繪製統一韓國國際外交的新版圖。

金永煥 - 80年代曾是韓國主體思想及反美運動的核心人物,1991年前往北韓後,開始致力於北韓民主化運動。現為北韓民主化網絡首席研究員。

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