文：呀林
背景
2016年4月24日的中午，東京街／福榮街重建關注組及青山道／元州街重建關注組（兩個現正受市建局重建影響的項目）於中華基督教會協和小學(長沙灣)對出空地舉辦了〈東青重建墟〉，其中一項重點活動是「重建長遠規劃政策論壇」。
雖然當日天氣不佳，但參與論壇者亦超過50人，包括受重建影響的東京街／福榮街項目的街坊（下文簡稱東福）、青山道／元州街項目的街坊（下文簡稱青元）、義工和及關心重建的各區市民。
當日論壇的主題是「到底大規模市區重建, 如何處理都市內基層住屋的問題?」，除了有現正受重建影響的東福及青元兩區街坊分享外，亦邀請了市區重建局分區諮詢委員會委員梁啟智博士、前順寧道重建受影響天台戶何國強先生和市區重建局代表作分享者，惟市建局拒絕派代表出席。
市建局有權亦有責
市區重建局於2001年成立，前身是土地發展公司，現擁有三大權力，包括政府注資100億、免補地價（即多建的樓層不用交稅）及收回土地條例（市建局不用理會重建區業主是否想搬離家園，便可強迫將土地及其物業收歸公有）。市建局有權力就有責任，其宗旨是以人為本，與民共議及改善街坊生活。但受重建影響的街坊認為市建局並沒有履行其社會責任及義務。
重建過程逾數年 加租逼遷頭髮白
東福租戶譚生於13年市建局宣佈重建時，曾滿懷希望地與家人說將會有新屋住，至今超過3年，譚生一家的安置期望仍然是遙遙無期，反而過程中遇到不少困難，亦感受到市建局現時政策上對重建租戶保障的不足。
在這三年來，譚生一家人多次面對業主加租及濫收費用的情況：譚生早於07年已開始租住現時的單位，舊業主於七年內只加了一次租，但於宣佈重建前幾個月卻突然賣了單位給新業主。他形容新業主是地產霸權，「沒有情面講」，年年加租。新業主於第一年將租金由$3,600加至$3,900，第二年加至$4,200，第三年加至$4,600，三年共加了＄1,000。除了租金加幅驚人外，水費亦由$9/度、$12/度，加至今年$14/度。舊業主的電費也只按電錶$0.9收費，新業主卻不斷加電費，由三年前的＄1.2，第二年加至$1.4，今年更加至$1.8，比舊業主所收的電費足足加了一倍。
另外，東福租戶陳生同樣受著年年加租的問題所困擾，因加租問題「諗到頭髮都白埋」，業主更言「你唔租咪走囉」。
可能有人會問，既然面對如此惡劣的租務情況，為什麼譚生及陳生還要忍受呢？為什麼不搬走而選擇繼續住呢?譚生無奈地解釋，原來現時市建局的安置程序是要先購入業主單位，方處理租戶安置，但如果中途搬走或被逼遷，即使已完成人口凍結登記程序，亦會失去受重建影響的居民身份，失去賠償或安置安排。陳生指自己不會自己搬走，因為走了就完全沒有希望，即使現在單位內鼠患問題日益嚴重，但因為被市建局重建政策「困住」，亦不能搬走。
重建租戶乏保障 政策漏洞要改善
譚生、陳生及其他重建租戶面對的苦況，正正就是市建局現時安置政策的漏洞所造成，而這問題在過去其他重建區已有街坊不斷向市建局反映！前順寧道重建受影響天台戶何生指每次重建時都有人被逼遷，以他自身經驗為例，2009年市建局宣佈重建項目時，順寧道一夜之間有十三戶租戶被地產業主要求離開居所，市建局以此乃業主與租客之間的租務問題為理由，拒絕協助租戶。但何生指出，其實市建局條例中給予市建局很大的彈性，可與任何人或公司訂立租務關係。例如，當市建局已重建區收回部份單位，萬一有租戶被瘋狂加租逼遷，市建局是否可以業主身份，以重建區內的安置單位暫時安置被業主逼遷的街坊？何生指市建局安全理由拒絕，但何生認為這純屬藉口。（編按：當年在順寧道重建關注組一眾街坊的持續爭取下，終迫使市建局實行「住宅體恤援助計劃」，對重建區被迫遷租戶在日後單位被收購後可領回原有的特惠金補償，但該安排仍未保障街坊原有的安置權利，亦不適用於現時在其他重建區出現瘋狂加租的情況）
東福區街坊譚生則認為市建局應設立「回頭紙」機制，對所有已做人口凍結登記，確認受重建影響身份的租戶發放回頭紙，即使租戶因瘋狂加租、逼遷或單位失修等原因，要搬至其他地方，市建局也可於正式收購租戶原本居住的單位後，補回對領有回頭紙的租戶作安置，以免租戶因被瘋狂加租迫遷而喪失安置權益。
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