撰文︰工黨副主席（政策）、東區區議員麥德正
宏光安老院的9位外勞姐妹，來港前及來港後都要支付一筆「勞務費」。她們每日被下令無償加班3小時、沒有假期，更被強逼每月「回水」三千元。外勞姐妹們決定不再沈默，集體離場，聲討資方及向其追討血汗錢，而資方卻恐嚇她們。
多個團體組織了宣傳隊，6月下旬連續幾天，到與宏光相關的多家安老院門外派發傳單，向其員工、長者家屬及附近居民揭露宏光惡行，要求宏光承擔違反勞工法例、不人道對待外勞的責任。
有長者家屬正在揀選院舍，見到我們的宣傳，額手稱慶，對我們表示感謝，說一定不會讓長者入住此等劣質院舍。
筆者上周五則曾探身進入宏光安老院，向門口幾位員工遞傳單：「阿姐，不如拎張傳單睇吓，妳老闆違法，扣妳同事人工，仲炒埋佢哋呀！」
「我哋唔收呢啲嘢架！」一位帶著內地口音、似乎也是外勞的員工急忙走過來，眼中流露著惶恐和疑慮，「嘭」一聲就把門關上。到安老院向員工進行宣傳受到阻撓，可說是「預咗」，但權益受到影響的員工竟首先出來拒絕，真是悲哀。
眼見老闆剝削外勞，政府助紂為虐，社會公眾譴責，卻有員工畏縮，十分欷歔，筆者彷彿回到23年前……
1995外勞大罷工 政府承諾了什麼？
1995年，青衣機鐵工程地盤約300名外勞爆發罷工，追討被剋扣的工資和勞務費，事件很快傳開，引發了上千名機場建築業外勞響應。原來勞務公司在工人來港前，已收取每人4至5萬元，然後每月繼續剋扣他們的工資。他們的待遇也很差，宿舍環境擠逼髒亂，有的甚至在工地露宿。標榜為法治之地的香港，竟存在著成千上萬現代奴隸，實在駭人聽聞，公眾嘩然，群起譴責。
當年，職工盟的幹事與員工東奔西走為外勞追討，更前往新華社示威；同時亦聯同其他勞工團體，到外勞宿舍宣傳，呼籲員工討回合理權益。
筆者也有參與，其中一個宿舍的外勞們反應積極，並由一位年青工人做代表，追討工資，可是不久之後，該工人代表被僱主解僱，被押回大陸途中逃脫，聯絡了我，我為他安排住宿後，又再到那間宿舍，呼籲所有工人支持他們那位被逼害的代表，可是，今次所有工人都漠視我們，當我們「透明」，態度與之前迥異。僱主殺一儆百的高壓手段奏效，外勞們眼見工人代表被犧牲，都噤若寒蟬。
設身處地想想，外勞離鄉別井，珍惜在港工作機會，僱主手握他們的生殺大權；當外勞遇上不公情況，又有多少人能夠承受風險，爭取勞工權利？
其實，自1989年，港英政府實行輸入外勞以來，外勞被剝削的情況從沒中斷過。勞工處1991年已發現逾1,400名外勞被非法扣薪、沒有法定假期，及居住環境惡劣。
機場工潮發生後，勞工處被普遍社會輿論批評監管不足，沒有察覺外勞被嚴重剝削，而資方各種違法行為曝光後，勞工處又沒有進行檢控，態度被動，工作不力。
前立法局人力事務委員會於1996上半年舉行多次研訊會議，討論機場工潮所揭發的問題。該委員會發表報告書，表示外勞被違法對待的主因是輸入外勞的政策細節不嚴謹，規管機制亦不完善，建議政府立例監管中介和勞務公司的活動，並設立獨立機構監察輸入外勞，以保障本地工人的權益。
惟政府僅以1996年2月所宣佈的所謂「新措施」作回應，包括由機場工程統籌署審核工程合約；規定僱主把僱傭合約副本、工資記錄和簽收表給外勞保存；及勞工處加強巡查工作場所和宣傳法例等……
其實，這些措施推出後，外勞被剝削的情況本質上沒有改善，只是由於1997年新機場竣工，外勞人數銳減，而1996年開始推行的「補充勞工計劃」，把外勞個別地分散到各行業不同工作崗位，就算他們被僱主剝削，亦難以組織起來，難以吸引媒體和公眾的注意。
政府擴大輸入外勞 奴工制度何時了
私營安老院服務員的待遇普遍欠佳，安老院聘請員工不果，便以補充勞工計劃輸入外勞，2016年獲批人數為1,383人。根據政府規定，補充勞工計劃中的僱主和勞工須簽訂標準合約，內容包括標準工資、標準工時每天9小時，和加班要補薪等，勞資雙方也不能更改。
可是，根據職工盟屬下「社區及院舍照顧員總工會」2009年至今處理數以百計外勞護理員的求助，被剝削情況包括：來港前被收取數萬元中介費、每月被扣薪2,000至3,000元，以及每天無償加班3小時等。外勞普遍受到僱主違法嚴重剝削，簡直是無法無天。
安老服務業人手大量依靠輸入外勞，其實是官商勾結的政府所造成，政府不承擔長者照顧，放任私營安老院發展。現時資助院舍佔三成，私營院舍佔七成，但政府對私營院舍監管不足，令服務員的勞工條件沒有保障，造成行業性工資低、工時長的惡果，沒有多少本地人願意入行，於是靠輸入忍受差劣待遇的外勞，造成難以打破的惡性循環。
去年10月，特首在《施政報告》表示，研究引入更多外勞於津助院舍，「解決」院舍人手不足問題。
現時政府計劃擴大輸入外勞，並不是要解決什麼人手短缺的問題，也不是要改善安老政策，真正目的是配合老闆們再壓低勞工成本。若果擴大輸入外勞計劃給開了綠燈，除了打擊本地工人的工資和飯碗，對外勞的剝削亦必然會繼續發生，安老院質素也只會持續低劣。所以，輸入外勞的呼聲愈高漲，我們的反對亦當愈加強烈。
我們應當向抗爭的九位宏光外勞姐妹們致敬，她們控訴資本家利用外勞加強剝削打工仔女；暴露了政府官商勾結，千瘡百孔的安老政策。
