新冠肺炎疫情對社會及經濟影響實屬史無前例，因此政府和國際社會均需作出迅速與果斷的行動。這些措施不僅會影響市民如何應對現今的危機，更會塑造我們未來的社會形態。
對於香港而言，任何政府應對措施均應顧及以下的事實：
• 香港的貧窮率超過20%
• 香港受高度經濟不平等所累，在全球發達城市中堅尼系數最高
• 香港勞工權利保障較弱，因為沒有工會集體談判權
另一方面，香港政府擁有令人欣羨的財政盈餘。有鑑於此，我們認為香港政府的政策回應應該按照以下三項原則設計，以確保疫情完結時社會能達致公義復甦。
1. 保障生計 - 向市民直接發放補貼，特別應關顧最脆弱的弱勢社群。
2. 保障就業 - 支援措施應舆保障就業掛鉤，從而減少在危機中市民所受的痛苦以及在危機後能夠迅速復原
3. 保護企業 - 焦點應集中於最容易受收入下降所打擊的中小企
雖然疫情會持續多久存在高度的不確定性，為了防止對政府介入的長期依賴，此等措施均應在設計時包含時限。我們建議政府從速採納以下措施：
1. 失業援助補貼
• 自從2020年1月30日起失業的人士可獲發每月7500元，為期六個月從2020年2月1日生效至2020年7月31日止
• 現今有 34000 失業人士，補貼總成本約港幣60億元。即使失業率升至整體勞動力的10%，總成本仍然不會超出一百二十億元。
2. 就業保障計劃
• 對於不希望永久流失僱員的僱主，他們可以選擇替過剩的僱員安排獲得部分支薪的特別離職休假。政府向此等公司為每名特別離職休假的僱員支付80%的薪酬，上限為每月二萬五千元港幣，從5月1日 起至7月31日止。若果疫情持續，此項計劃可以延長三個月。
• 對於政府庫房，即使補助金額以每月上限二萬五千元計算全額補助186000名市民，（就業人數的10%，320000減去134000現行失業人士=186000），總之出為140億元（以三個月計算）但在現實上將會低於此數。
3. 支援自僱人士
• 對於自僱人士，若果他們的收入下跌30%或以上，他們可獲得政府補貼過去三年平均月薪的80%，上限為二萬五千元，從5月1日起至7月31日止。
• 若果疫情持續，此項計劃可以延長三個月。
4. 支援商業租戶
對於因為疫情影響而陷入財務困難的商業租戶，按照以下準則，可以獲得六個月的暫緩迫遷保障：
• 對於受到疫情影響而陷入財務困難的商業租戶，即使未能繳交租金，也可以獲得一項短期及暫時的凍結迫遷保障
• 鼓勵業主與租戶協商減免租金或臨時修訂租約
• 對於沒有受疫情嚴重影響的業主或租客,應按照租賃合約履行責任
我們促請政府為上述四項措施制定詳細指引，並參照以上準則從速實施。
公共專業聯盟
香港民主促進會
2020年4月8日