背景
第四十六屆周年大會（2004年2月21日及22日）及第四十七屆代表會第一次特別會議（2004年3月21日）曾就學聯路向作深入的討論，並成立了一個專
責小組，就會議結論作詳細探討，並向代表會提交可行性建議。
整體目標
在兩次代表會中，會眾大多同意檢討學聯與學生關係乃當前急務之一。從觀察其他志願團體（本文主要參考教協及院校學生會）的運作中，我們總結出
良好的組織和會員間的關係包括以下三項要點：
1. 成熟的組織必依靠會所作為平台，讓會員能有效地接觸組織資訊及其他會員；
2. 組織能建立便捷的諮詢及訊息發放渠道；
3. 組織能不斷擴闊會員基礎，為組織注入新血；
4. 會員大多期望組織因應其需要增加適切福利。
就著以上四點，學聯的發展方向可從硬件和軟件兩個方面著手。在硬件方面，我們認為現時學聯的會所較難拉近學聯與同學間的聯繫，讓學聯作進一步
的發展，更換會所是一個值得考慮的方案。
在軟件方面，我們認為學聯已是一個擁有47年歷史的學生組織，實有需要鞏固和擴闊會員基礎。在鞏固會員基礎方面，我們有責任了解及緊貼現有會員的脈搏，意見調查部可以發揮這個作用，避免學聯的工作脫離群眾。在擴闊會員基礎方面，除了繼續邀請民主自治的大專院校學生會加入成為團體會員外，我們可以積極考慮成立學聯中學部，增加我們吸納會員的空間，讓學生運動注入新動力。
學聯的發展，除了在改革社會方面繼續努力外，我們亦不可忽視務實地為會員的權益及福利下工夫，學聯福利部的成立就是希望補足現時學聯的關注範圍。
本建議書將就會所、意見調查部、學聯中學部及學聯福利部及四方面作出初步分析及方向建議。
原則
本文件為方向性分析及建議，具體的實行方案乃有待更深入的研究，唯任何方案均，須符合以下原則︰
1. 任何建議均以保障學聯長遠財政狀況為大前題；
2. 建議中項目的經常性開支必須自負盈虧；
3. 建議中項目的架構須受學聯常委會或代表會的監管。
會所
現況分析：
現時學聯有兩個會所，基本資料詳列如下：
1.學聯會所 旺角道7-9號威特商業大廈9樓
2.社運資源中心 旺角彌敦道739號金輪大廈8字樓A室
購入年份1992年╱1984年
面積約1,000呎╱約500呎
購入價$2,750,000.00 ╱$375,000.00
每月管理費$0,002,165.00 ╱$000,630.00
每季差餉$0,001,425.00 ╱$000,947.00
平均維修費用*$0,014,114.00/╱$004,834.00平均維修費
用：每月管理費6.52:17.67:1
*平均維修費用以2000/2001至2003/2004（四個財政年度）的維修費用作參
考。
根據以上資料，學聯的兩個會所均已購入多時，且近年因殘舊原因而需要維修的次數及款項日益增加，學聯會所及社運資源中心的平均維修費用分別相等於6.52個月及7.67個月的管理費，對學聯財政構成負擔。
同時，現時學聯的會所主要作行政用途，並無同學活動的空間；再加上位置、樓宇環境等因素，學聯的會所根本發揮不了聯繫同學的作用。
建議：
專責小組建議學聯認真考慮購買一個新會所，一方面可以減輕學聯支付維修費用所帶用的財務負擔，另一方面亦可因應學聯的發展而擴大服務範圍。
意見調查部
現況分析：
現時學聯有7個會員學生會（港大學生會、中大學生會、理大學生會、城大學生會、浸大學生會、嶺大學生會及樹仁學生會）、1個預備會員學生會
（青衣IVE學生會）及2個友好團體（科大學生會及教院學生會），會員人數超過五萬名，組織規模可謂不少。然而，學聯缺乏任何與會員雙向溝通的有效渠道。
建議：
學聯作為香港主要的學生運動團體，應清楚掌握會員的想法及脈搏，除了可以就學聯的方向及立場提供穩固的基礎外，亦可避免學聯脫離群眾。我們建議學聯成立意見調查部，定期就著學聯方向、立場及發展向會員作全面的諮詢，為學聯可根據調查結果釐定組織方針及工作建議。
學聯中學部
現況分析：
學聯作為全港大專學生會的聯會，理論上代表大專學生，爭取權益和社會公義。然而，過去數年來，學聯的學生基礎日益薄弱。學聯所籌辦的活動不但
缺乏學生參與，學聯更被學生定性為「遊行示威」的團體。學聯與學生之間關係疏離，是學聯不能壯大、不能有效地推動與學聯宗旨相符的各類活動的主要
因素。
另一方面，從去年七一遊行有大批中學生參加，以至有民間團體舉辦以中學生為對象的具社會意識的活動、宿營，可見全港約46萬的中學生可為學運、
社運的新力量。可是，社會上缺乏團體有效地組織這股龐大的力量。
建議：
同學與學聯間關係之疏離，乃因學聯缺乏機會與廣大同學接觸。大專生的生活只有匆匆三年，學聯只能藉著每年的學生會迎新營和迎新號接觸他們，難以
令他們對學聯有認識，更遑論他們關心學聯的議題和參與學聯的活動。若學聯能在他們的中學階段已和他們建立聯繫，將有助改善學聯和普遍同學關係疏離
的問題。
學生運動不是大專生的專利，學生運動的面向不應只局限於大學校園之內或街頭上的抗爭；對於社會上一股有待組織、開發的中學生力量，學聯作為全港最具代表性的學生組織，應更主動組織、連結中學生的力量。
因此，我們建議成立「中學部」，其目的包括︰
1)
招募中學生個人會員，建立會員資料庫，與中學生們建立穩定、長久而直接的聯繫；
2) 向中學生宣傳學聯所關心的議題；
3) 組織中學生，為學聯的活動提供強大的支援。
學聯福利部
現況分析：
香港專上學生聯會成立至今已有四十七年歷史。發展至今，學聯於社會事務上已確立相當影響力。學生透過非暴力直接行動如遊行、靜坐等向政府表達訴求。可是，學聯社會地位的提升亦並未拉近本組織與一般學生的距離。一般而言，學生只會從大眾傳媒中知悉本會的活動，亦由於本港傳媒的報導手法，一般學生對本會的認識並不正確，而印象亦不正面。
一個建全的組織應有不同的面向，以切合會員的需要。《會章》第一章第二條，亦清楚訂明，學聯的宗旨包括「在同學間推廣文娛學術活動，增進福利
與互相瞭解」。可是，長久以來，學聯忽視了同學對自身福利的需求，以致學聯的關注範圍日益偏狹，同學與學聯的關係日益疏離。因此，除了社會運動的
面向外，學聯亟需擴闊所關注的面向，向同學提供適切的福利，以符合學聯的宗旨。
建議：
學聯應成立「福利部」，以回應同學對福利的需求。具體言之，「福利部」的工作可包括以下三個方向︰
1.
參考了教協及院校學生會，在有限的資源下，學聯可考慮在會所內設立展銷場。學聯可按同學的需要，邀請商戶以低廉價格出售如手提電腦、影音用品、旅遊機票商品，並向商戶收取租金。
2.
學聯可在行政幹事或職員的協助下向同學提供服務，當中包括補習中介服務、提供升學資料等。
3.
設立福利品部，向中學生及大專生售賣各樣文儀用品，以及學聯品牌項目，包括各種主題T-shirts、悼念八九民運製品等。
結語
本討論文件的四項建議只是提綱挈領，期望能夠就學聯的未來發展引發思考。我們希望代表會第二次會議能就其原則及方向作出交流。至於技術及運作層面的各項措施，我們建議成立一個專責小組深入研究，並諮詢各個部門，制定詳細的工作計劃，在代表會第三次會議上討論。
草擬人：杜偉傑
二零零四年七月九日