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《衛報》週評:美國要求以禁欲代替使用保險套,恐危及非洲防治愛滋努力

轉自破報

節譯/盧季寧

資深聯合國官員指控美國總統布希,刪減購買保險套的經費,此舉將對非洲造成傷害,可能危及烏干達對抗HIV/愛滋病的努力。

聯合國秘書長安南駐非洲抗HIV/愛滋病特使史蒂芬.路易士(Stephen Lewis)表示,美國刪減購買保險套的經費,改為推動禁欲的觀念,已導致烏干達保險套短缺,愛滋病感染率可能因此升高烏干達是少數幾個成功降低愛滋病感染率的非洲國家。

根據聯合國愛滋病防治署的統計,全球愛滋病感染者中,撒哈拉沙漠以南的非洲國家佔60%,去年該地區新增感染人數為310萬人。

史蒂芬.路易士表示:「毫無疑問的,我認為烏干達的危機是由美國的政策所造成的,執行一個基本上有暇疵的教條式政策,將對非洲造成傷害。」


據美國壓力團體「健康暨性別平等中心」(the Centre for Health and Gender
Equity)的數據,烏干達政府和美國減少供應,是導致保險套出現短缺的的原因,美國是防治HIV/愛滋病的重要捐助國家。  
2003年布希總統宣布,美國政府防治愛滋病的緊急計畫將動用150億美元,但接受援助時需附帶道德條件,接受國必須強調禁欲的觀念,而根據美國國會的一
項修正案,接受國必須譴責賣淫。
巴西上個月宣布,該國將拒絕接受美國提供的4000萬美元援助,因為他們無法接受美國將娼妓污名化,巴西衛生人員表示,娼妓在巴西防治愛滋病的策略上扮演
重要角色。塞內加爾也拒絕美國的援助,因為娼妓在該國是合法行業。

社運人士指控烏干達第一夫人珍妮.穆塞凡妮(Janet
Museveni),在這項政策改變中成為美國的工具。烏干達官員表示,生來就篤信基督教的珍妮.穆塞凡妮,在推廣禁欲觀念上是靈魂人物。在第一夫人辦公
示署名的一張海報上,有個年輕婦女露出燦爛的笑容,旁邊的標語寫道:「她不想結婚,你呢?」

美國社運團體「健康暨性別平等中心」公布報告指
出,烏干達每年需要1億2000萬到1億5千萬個保險套,但自去年10月以來,烏干達政府只發了3200萬個。 
「健康暨性別平等中心」說,在此同時,反對使用保險套的宗教團體所獲得的經費逐年增加。根據該組織的報告:「烏干達的部分宗教基本教義派獲得美國政府和第
一夫人珍妮.穆塞凡尼的財務援助,這些人士經常攻擊保險套和散發保險套的人。」

烏干達政府仍的官方政策是推廣所謂的3階段政策:即禁欲、忠
誠、使用保險套。但烏干達政府已經否認減量供應保險套,或者政策有所變化。烏甘達衛生部長吉姆.穆威濟(Jim
Muhwezi)指出,烏干達保險套短缺的報導是錯誤的,有些團體似乎不願見到政府採取使用保險套以外的防治愛滋病的替代政策,因此開始醜化政府。

吉姆.穆威濟堅稱,保險套仍是烏甘達防治愛滋病策略的重要一環,但強調第一夫人珍妮.穆塞凡尼不可能推廣避孕的觀念,因為她的角色是呼籲年輕人禁欲,而不是要他們使用保險套,她是一國之母。

烏干達已成功將愛滋病感染率由1990年代的30%降至去年的6%,主要功勞要歸功於烏干達總統約威瑞.穆塞凡尼(Yoweri Museveni),他大聲疾呼要求烏干達民眾挺身對抗愛滋病這種不名譽的疾病。


干達的HIV/愛滋病防治策略之所以產生爭議,是因為烏干達政府愛滋病計畫財務管理不當的情事最近曝了光。上週,「全球愛滋病、結核病及瘧疾防治基金」
(Global Fund for
Aids)撤出所有援助烏干達的經費,未來2年將暫停5項多達2億1百萬美元的捐贈,並要求烏干達衛生部管理這筆經費的單位應該予以裁撤。

美國愛滋病防治官員否認美國強迫烏干達政府減量供應保險套,指出布希政府支持使用保險套作為防治愛滋病計畫的一環,美國全球防治愛滋病專門委員馬克.迪布爾(Mark Dybul)指出,這種說法是完全不對的,對防治愛滋病計畫是一種醜化。