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不要與骨灰龕為鄰!——各界關注骨灰龕大聯盟包圍立法會記

不要與骨灰龕為鄰!——各界關注骨灰龕大聯盟包圍立法會記

那是2010年6月8日下午四時。受到骨灰龕場困擾的村民在立法會外等候,侍機突擊包圍停車場,爭取與周一嶽直接對話。無奈散會一刻前,鄉民的集結已觸動了保安員的神經,結果在重重鐵馬和手牽成一線的警員包圍下,目送了周局長的座駕離開。這回,村民倒反被包圍,倚靠在鐵馬旁的我看看四周,圍繞着立法會的依舊是聳立一旁的商業大廈和購物廣場。回顧已關注一段日子的違規私營骨灰龕發展議題,更感受到我們的政府是一個不聽取民意、充滿腐敗官僚的政府。而我們身處的地方,更充斥着種種以利益掛帥,不放過任何機會發財的發展主義。

爭取對話的不可能

有三位鄉民在周一嶽座駕於紅燈停車時,伏身車上以截停局長周一嶽,幾名警員立即上前把鄉民制伏,周一嶽繼續駕車離去。爭取與局長對話不果後,村民和各界關注骨灰龕大聯盟於會外舉行記者會,對政府將就違規私營骨灰龕場的處理傾向進行回應,並邀得議員陳淑莊、梁耀忠和黃成智發表講話。

來自蕉徑村老圍的王先生指出,跟一眾家園受私營骨灰龕發展的居民一樣,這兩年間在大聯盟的協助下,多次去信、甚至組織了幾次示威也換取不到局方積極向受影響居民聽取意見,和清楚直接向居民交代局方研究的方案內容保證能夠保護市民的福祉。

大聯盟發言人何佩嫻指出為何這兩年間多次爭取會面、直接對話,卻換來局長周一嶽多次的直行直過,和不聞不問的回應。大聯盟發起人謝世傑則慨嘆爭取與局長對話,卻居然要像「捉老鼠」的一樣。其後謝世傑在記者會中,領導各村民高喊要把周一嶽「見一獲,圍一獲」口號。

由政府一手造成的違規私營骨灰龕發展熱

昔日政府立法讓本港土葬服務以公營為主導,並以明文法例監控各違規私營土葬場地發展,都說明了政府理應有能力去規劃、管理祭葬(包括火葬和骨灰龕發展)有關事務。在周一嶽就任食衛局局長後,日漸流行的火葬服務未被好好規劃,結果局長失職下造成了大肆違法興建、破壞民生、破壞郊野的違規私營骨灰龕發展現象。大聯盟批評局長有時間陪同特首參與起錨騷,卻不願會見街坊,並認為局長要體現問責精神,就此失誤引咎辭職。

就周局長於六月二日於立法會所回應本港政府轄下骨灰龕數字,大聯盟認為是偷天換日,以掩飾實際為更大私營的骨灰龕需求量。局長當日公開在本港供應的公營骨灰龕數目,當中有部分約三萬個為宗教團體使用,需要符合特定資格才能申請。而使用率接近零的離島骨灰龕場只接受原居民使用,政府又無意開放給一般市民,所以比想像中更短缺的骨灰龕市場一直存在。面對公營骨灰龕嚴重短缺的市場,一般市民唯有轉投私營灰龕市場。最後促使了違規私營骨灰龕發展熱。

違規發展商志在謀取暴利

在場支持的陳淑莊議員指出,在市場上出售的違規私營骨灰龕銷售細節和條約中,並沒有清楚交代售後如何受到監管和進行管理。她指出若土地如因違規使用而需以補地價方式把龕地「合理化」,一切商討和賠償需由消費者負責。而拜祭先人是作為涉及幾代人的家庭活動,欠缺規劃和法定管理的身後服務並不能夠保障到消費者。借市場失衡謀取暴利,罔顧消費者權益的行為實屬不公義。

就違規私營土葬場地發展,梁耀忠議員曾於六月二日立法會會議中問及周一嶽有關方面研究進展。周局長的回應表示現在規範和監管已足夠,至於發牌制度則在研究和考慮之中。大聯盟發起人謝世傑狠批,政府種種就議題處理解決的拖延方式無疑是為各發展商爭取時間,等於「開綠燈」於各發展商在各地以不擇手段方式違規興建骨灰龕場,配合日後政府打算推出以補地價方法,把這些不公義的土地發展合法化。

即將公佈骨灰龕規管政策

就有關違規骨灰龕的處理,刊登於明報2010年5月24日的吹風報導 (骨灰龕規管諮詢擬下月公布 公共龕位研設存放期限) 指出,政府傾向推出自願登記制度,交回市場需求來控制私營骨灰龕場供應的發展。政府會以龕場是否乎合土地用途和地契,相關法例,並由地政總署及規劃署主管主理、核實有關名單。至於已知違規私營骨灰龕場的出路,政府亦有意考慮容許發展商以補地價方式把其「合法化」。

大聯盟就上述吹風政策指出,自願登記制度並不能夠根本解決違規私營骨灰龕場胡亂發展所產生的民生問題。大聯盟認為政府有責任安排有關部門承擔發牌、規管及巡查。同時又可以參考廣州政府,不但設有發牌制度、並設有賠償基金,使做法變得更為靈活。對於政府有意作出補地價安排,大聯盟作出強烈讉責並認為此舉無疑令數以萬頃農地,郊野林地失陷。如此惡法無疑會加速了各種形式的違規骨灰龕場發展。

最新動向

由政府斥資200萬元的首個官方拜祭網頁─「無盡思念」網站 於6月10日推出,希望能夠提供大眾另類的悼念,但相信網頁對於骨灰龕需求壓力並沒有很大幫助。而有關政府對違規私營骨灰龕發展問題的處理,本報已致電食衛局查詢,根據局方江小姐的回應,由發展局、民政事務局以及各有關部門成立專責小組依舊繼續研究相關政策,並預計可於今年稍後時間公布為回覆。

大聯盟正計劃於7月1 日參與大遊行,繼續表示不滿政府就私營骨灰龕問題處理不當。大聯盟成員在聯盟會議中指出,在早前多次遊行示威中,在年輕村民要上學上班的情況下,參與者都是年邁的公公婆婆,在多次與政府交涉後仍沒有改善下,部分公公婆婆的子女開始不願意讓家老繼續參與。故此,大聯盟希望透過民間報導,在六四晚會、余曾辯等這個多事的六月,使大眾同樣留意了解這些發生在民間, 村民日夜所面對的恐懼,並希望大家能夠於遊行當日給予支持。

大聯盟同時繼續聯繫其他受到私營骨灰龕發展的居民,就各村情況和處理的經驗作出交流並提供協助。隨着受影響的地方日漸增加,多了由不同地方居民組成的團體加盟進行抗爭,大聯盟也正著手考察和了解這些新增土地私營骨灰龕發展狀況。

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特約記者:易汶健 君豪