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將軍澳——藍田隧道延期動工 油麗邨抗爭運動小結

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圖:關注組到立法會申訴部

〔獨媒特約記者報導〕在2010年5月3日的觀塘區議會全體大會,土拓署官員向議員表示,「將軍澳—藍田隧道」走線因為各種原因,工程最快將會於三年後才展開。土拓署新界東總工程黃偉文在會上指,收到很多觀塘居民的投訴,有關注環境、有關注交通流量、有人要求改走線,故此,土拓署會覆檢此項工程。黃亦承認,港珠澳的環評對此工程亦有影響。黃直言,在本屆區議會內都沒有可能再此提交資料討論,這意味是,已完成兩階段諮詢的「將軍澳—藍田隧道」,至少在本年內都不會進行第三次諮詢。

(閱讀本文外,也請看《互委會主席的抗爭日記——油麗邨黃太》)

對於在第二階段諮詢才驚聞工程的油麗邨居民來說,這可以說是他們抗爭多月以來的一次小勝。這次「將軍澳—藍田隧道」爭議,可以帶來討論的層面非常之廣,由政府的假民主諮詢,到地區組織如區議會和互委會的權力運作,再到居民本身的公民意識。

傳統諮詢組織的失效

一直以來被市民忽略的區議會和互助委員會,在油麗邨這次事件中,可以見到兩者的政治角色。油麗邨當區區議員黎樹濠和互委會主席,早獲政府官員接觸,就工程進行諮詢。可是,區議員及八位互委會主席中的七位,沒有向居民流通工程的資訊。很多人認為區議會與互委會只是負責地區內的瑣碎事務,如舉辦長者旅行和嘉年華等等,其實他們正式的官方地位,令他們擁有不少權力。正如智麗樓互委會主席黃太說過:「若果居民不主動參與地區事務,是很容易給人賣豬仔的。」結果油麗邨邨民知悉工程後,要求土拓署落區諮詢,其時已接近第二階段諮詢的尾聲,結果弄出了一個兩日(2010年7月25日至27日)諮詢的笑話。

公屋等於無得揀?

因為公共屋邨是由政府興建給市民居住的,不論居民或社會上也常認為「政府是主,居民是從屬」。以房屋署的扣分制政策作為例子,凡公屋居民在吸煙區內以外吸煙,即可被扣分,而非公屋居民則不受該條條例所約束。然自不少油麗邨居民知悉是次工程後,組織關注組,約見官員、區議員及到立法會申訴部表達意見,改變了這種無力的看法。油麗邨關注組黃太指,以前很多油麗邨居民也認為政府決定了的事情,居民是無法阻止,只得逆來順受,但這次的抗爭之後,扭轉了不少人們的看法。

將來工程再度上馬,油麗邨居民肯定還要面對更當多的困難,最近油麗邨關注組於智麗樓互委會外牆,掛出一幅關於成功爭取重新檢視隧道走線的標語,一日後便收到民政署通知,指互委會不應擺放互委會以外的標語,需要即時拆去。油麗邨關注組秘書區生推測,將來應會有更加多針對智麗互委會或黃太的打壓行動,因為她是這次抗爭的核心。而區生亦估計,實際上隧道工程的走線不可能會有太大的轉變,畢竟政府和發展商的權力十分強大。不論將來「將軍澳——藍田隧道」會如何發展,這一次油麗邨居民的抗爭已清晰地向政府指出,公屋居民並不只是傀儡,任由政府擺佈,他們需要的是公平及公開的諮詢,與政府攜手建造社區。除此之外,這次抗爭亦值得香港市民去反思他們身處一個所謂民主自由的社會,是真實還是假象?

附文:關注組到立法會申訴部

油麗邨居民一直從多方面尋求恊助,而其中一個途徑就是向立法會申訴部進行投訴,並被安排於2011年4月19日與申訴部當值議員劉秀成和譚耀宗會面。政府似乎對油麗邨居民的動向頗為關注,當民政署得悉居民到立法會申訴部投訴後,兩次致電黃太,要求她交代何人出席、何事申訴什麼及與哪幾位幾位立法會議員會面。

出席會議的申訴代表包括油麗邨關注組秘書區潤科、智麗樓互委會主席黃太及多名油麗邨居民,還有兩名政黨地區工作者。區潤科代表油麗邨居民反對現有隧道方案,黃太則向議員詳述政府的諮詢如何忽略油麗邨居民,並強烈抗議當區區議員黎樹濠矇騙和誤導居民。油麗邨居民譚小姐向議員展示從家中拍攝的照片,指出住所目前已飽受東隧帶來的光污染,若果再興建將軍澳—藍田隧道,光污染問題勢必更加嚴重。民主黨社區主任謝淑珍引述政府土拓署的回覆指,將軍澳—藍田隧道工程中採用的射燈是非常先進,只會照到路面,不會對居民做成太大影響;土拓署又表示,至今仍未研究隧道排氣口的位置。

譚耀宗議員表示,立法會在整理資料後向有關部門反映。劉秀成議員承諾會特別關注將軍澳—藍田隧道工程,尤其他是財委會副主席,會特別小心處理這個工程,並建議居民等待環境評估報告,才作進一步打算。

立法會申訴部簡介:立法會申訴制度是由立法會運作的制度。透過這制度,議員接受並處理市民對政府措施或政策不滿而提出的申訴。申訴制度亦處理市民就政府政策、法例及所關注的其他事項提交的意見書。每周有6位議員輪流當值,監察申訴制度的運作,並向處理申訴個案的立法會秘書處申訴部職員作出指示。同時,議員亦輪流於當值的一周內「值勤」,接見經已預約的申訴團體及個別申訴人士。如果議員認為申訴有理,可要求政府作出補救行動,或者修訂某項政策或法例,將該事項轉交立法會有關委員會跟進,或在立法會會議上提出該事項。申訴人/申訴團體如欲在立法會秘書處申訴部與議員會晤,必須預先經由申訴部預約。議員會決定是否作出會晤安排和會晤的時間。

實習記者:阿平
編輯:Michelle、小羊、黃俊邦