巴基斯坦政府正在尋找審查互聯網的新途徑。二月下旬，巴基斯坦電信管理局（Pakistani Telecommunication Authority）公佈建議書（RFP），銳意開發、部署和操作「國家級URL過濾和攔截系統」，歡迎機構在3月2日前提交可行建議，協助政府設計大規模過濾系統。令人震驚的是，RFP要求：「每個 [篩選] 方塊能處理高達50萬個URL，（設單向過濾能力），處理延遲的速度不超過1毫秒。雖然數年前，巴基斯坦已開始網絡內容過濾和攔截。由於它以人手操作，情況不斷續和不穩定。於是該國最近決定資助一個全面及自動化的審查制度，是令人深感不安。這份聘書張貼於國家信息通信技術研發基金 (National ICT R&D Fund website) 網站，詳列系統的各種要求，以及申請撥款詳情。並指這系統將有效解決巴基斯坦目前沒有足夠機制來攔截的有「問題」內容：「許多國家都在國內的互聯網部署網頁過濾和封鎖系統。然而，巴基斯坦的ISP和主要網絡服務供應商都表示無法以人手操作阻止數以百萬計的不良網站」。新建議和以前的審查機制大大不同。首先，它要找一個非政府的第三者設計和實施審查機制。其次，這新系統將自動阻擋和過濾網站，方便網絡實行全面審查。
系統將在巴基斯坦自行研製，並在各大主要位址(IP)城市執行，即卡拉奇、拉合爾和伊斯蘭堡。未來會添加任何其他城市或POP。系統建議由細而有效率的團隊集中管理，在供應商的POP當值。系統將有「不良網址」的中央數據庫，會每天更新。該數據庫將定期更新，國際知名的公司可透過訂閱獲得這些數據。詳列所有細節和對系統要求。包括能同時阻止個人和一連串的IP地址、支援多種語言、成為獨立硬件，以便容易匯入至任何網絡。這項計劃由國家信息通信技術研發基金全數資助。基金於2007成立，由巴基斯坦資訊科技局向電信公司數取，原意是成為研發資訊科技的獎學金。即是次網絡審查項目所有資金均來自國內互聯網服務提供商、流動通訊商和電話公司。可是當中的決策過程、選擇項目和受益者，都沒有在其網站透露。
資訊審查會使巴基斯坦走向道德警務的一部分。自從「巴基斯坦電信法(Pakistan Telecommunication Act, PTA)」於1996年通過，條例禁止發放「虛假、捏造、不雅或淫褻」內容，亦致力收緊審查尺度。2007年，PTA不單封鎖成千上萬含有色情或內侮辱伊斯蘭教的網站，但有許多知名服務網站。如2008年，他們曾經封鎖YouTube，因為網站有海爾特•懷爾德(Geert Wilder)的電影「Fitna」。2010年，Youtube又再被封鎖，因為網站有一條該國總統阿西夫•阿里•扎爾達(Asif Ali Zardari) 斥令一名聽眾「收聲」的短片。2010年5月，Facebook被封鎖，以回應畫先知穆罕默德比賽的爭議。最近一單，發生在去年11月。PTA向巴基斯坦流動服務運營商發出通知，要求它們七天內禁止SMS出現1600敏感詞彙或句子，否則面臨法律制裁。很快就發現這批黑名單源自美國國家足球聯賽禁用的「頑皮字 (naughty words)」，禁止印在美式足球球衣上。
一批倡議言論自由的組織出來反對PTA。巴基斯坦人權組織Bytes for All (B4A) 發公開新聞稿，從數碼安全、網絡安全和隱私方面強烈批評政府。
「B4A強烈譴責政府此舉，認為它類似於侵犯公民的基本憲法權利。對於一個民選政府，實施這具有高度獨裁性質的系統，將直接影響到公民的自由和社會經濟福祉，反映過去軍政府的的殘暴行動」。聲明呼籲聯合國人權專家關注互聯網的小組注意該國情況。另一個組織Bolo Bhi已經發信到資訊科技局要求過程中增加透明度：「我們認為，在各項政策得以成功實施，關鍵是透明度。我們是正常運作的民主國家，因此，應該在決定落實前引入各方面持份者意見。」
兩個組織同時呼籲國際公司和機構堅持表達意見的自由，不要申請這項計劃。RFP本身甚至不曾解釋或辯稱的審查制度的必要性。只在條款輕輕提到系統是用來「隨時阻止含有PTA不想接收的內容(undesirable content)。」
國家信息通信技術基金的網站指出其使命是「通過推廣工業和學術資源的協同效應，提高效率和可持續性，以協助巴基斯坦轉型成知識型經濟」。如果實施既落後又嚴苛的RFP，真是極大諷刺。國家性的網絡封鎖和過濾系統會把整個社會推向深淵，對經濟做成不可估量的損害。更重要是，這套自動審查系統侵害表達自由和接觸資訊的基本人權。
很明顯，當局根本不理解這制度對巴基斯坦做成巨大的社會經濟成本。 Bolo Bhi在其新聞稿寫道：「有一段時間，我們作為一個國家都在努力對抗關於我們的流行敘述，進一步限制這方面會使我們被描述成一個極權主義國家，這簡直是不真的」。如果巴基斯坦政府希望趕上創新樞紐和重新作為一個現代化的民主國家進入國際領域，這抑制巴基斯坦表達自由的審查程序不應開始。
作為世界公民和網民，我們有責任及義務向巴基斯坦政府施壓，向互聯網審查說不! 請即參與網上聯署：http://signon.org/sign/censorship-is-big-business?source=c.url&r_by=1898072
原文連結：
Electronic Frontier Foundation: This Isn’t Hoax: Pakistan Requests Proposals for a National Riltering and Blocking System
McAfee杯葛巴國網絡防火牆項目 (22.3.2012)
相關連結：
Bolo Bhi: Civil Society Against Blanket Ban of The Internet in Pakistan: Stop the Firewall
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