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街工倡改革稅制

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街工發表扶貧分析報告批評現屆扶貧委員會的工作成效 
倡梁振英改革稅制

文:Crystal Kwong

街工於星期五發表扶貧分析報告,批評由曾蔭權所領導的扶貧委員會工作成效不彰,推行的紓困政策包括《財政預算案》以及關愛基金等均僅屬小恩小惠的「派糖」措施,導致本港的貧富懸殊問題仍然十分嚴重。他們指出,青少年和擁有專上學歷人士及婦女勞工的在職貧窮、福利轉移政策的漏洞,對最低級別住戶的不公以及現行的稅制都是導致貧富懸殊的原因之一,期望候任特首梁振英在新一屆的扶貧委員會能夠切實改善有關問題。

讀書未能脫貧 副學士生學債纍纍

街工引述政府的統計數字,在2001年一共有三萬四千名副學士畢業生,但副學士畢業生的收入中位數卻由十年前的18000元下跌至12360元,數字不升反跌。加上政府近年大幅削減對副學位的資助,由2001年度的15615個至現時的7091個,令不少學生被迫選擇入讀學費昂貴的自資副學位。

城大副學士畢業的27歲Billy讀了兩個副學位,第一個是應用社會科學的自資副學位,後來因興趣而再讀半政府資助及半自資的社會工作副學位,四年共借了政府逾78000元。Billy表示,他現時月入只有約11000元,由於工作地點距離家較遠,每月車費已用上千元,加上每季要償還4000元及家用,工資根本所剩無幾,故至今仍未還清所有款項。他認為政府現時對副學士學生的支援及副學位的課程監管並不足夠,令學生的負擔十分重,但收入卻未能彌補到相關的支出。

托兒服務政策失當 婦女無奈做散工領綜援

至於現年四十歲的謝女士,有兩個小朋友,自與丈夫離婚後就依靠著8000元的綜援維持生活。為了幫補家計,她曾經找過工作,但由於要照顧小朋友,故只可以找一些是在兒子上學時上班的兼職或零散工作。對於這類工資微簿而又缺乏勞工保障的工作,謝女士感到很無奈,「我一方面想找更好的工作,但現時的托兒服務大多都只為六歲以下的兒童而設,其餘的大多都又貴又不方便,我怎能扔下兒子不管呢?」事實上,街工指出,當全港市民在2011年的實質收入中位數比十年前下跌,婦女勞工的收入相比起男性的更要低5000元。這些基層婦女往往為了照顧家庭而只能從事兼職或零散工作,加上本港托兒服務的失當,她們大多只好領取綜援。

此外,街工又批評2004年的人口政策將申請綜援的資格由居港滿一年改為七年,製造了一批「食煲仔飯」,即只能依賴子女綜援金過活的新來港婦女,她們被剔出安全網之外,令其子女亦陷入赤貧。

街工倡梁振英改革稅制 訂立扶貧時間表

街工亦指出在曾蔭權推行的舒困措施以及現行的福利政策(例如教育及醫療)中存有漏洞,令最高級別的住戶較最低級別的受惠更多,令真正有需要的人反而得不到援助。葵青區區議員黃潤達提倡應從提升原本住戶收入如最低工資、標準工時及改革稅制入手,包括開徵累進利得稅及調高標準薪俸稅稅率,增加高利潤企業及高收入人士稅收,並研究設立負入息稅,以累退性補貼低收入人士以及一系列針對性的扶貧措施如全民退休保障計畫、設十五年免費教育、增大學資助學位,以及檢討房屋、醫療和教育福利制度。

黃潤達亦指出候任特首梁振英在新一屆的扶貧委員會在委任人選方面不應傾斜於地產商,而要加入各個界別的基層人士,避免窒礙扶貧政策的推行,並訂立扶貧時間表,作為官員的問責指標。街工指,若梁振英任內只將關愛基金併入扶貧委員會,以及只增加原本住戶收入及福利,卻不大刀闊斧改革稅制,只會重蹈曾蔭權覆轍,加劇貧富懸殊。