（獨媒報導）律政司提出《法律執業者條例》修訂，設多重關卡審查海外律師參與國家安全案件。其中一項審查是「申請前甄別程序」，由申請人「自證」符合資格，由特首把關發出「准許進行申請通知書」。律政司向立法會提交文件，指特首無責任在不發出通知書前給予進一步申述的權利，即使拒絕申請，也不會向申請人披露決定理由。律政司代表今（31日）在《條例》草案委員會表示，特首在機制內的決定，不受司法覆核挑戰。
上次委員會會議後，立法會法律顧問向律政司發信要求澄清一系列問題，當中包括申請人可否重覆申請；若特首有意不發出「准許進行申請通知書」，申請人可否補充資料；以及申請人會否得悉被拒原因。
可重新申請 惟有新資料才有望處理
律政司代表在今日回覆委員會，指新機制沒有禁止申請人在申請失敗後重新提交，一般而言，若情況有變或有早前申請時未遞交的新資料，新的申請才會獲得考慮。律政司表示，若果情況無任何改變，或沒有新資料，「難望有任何依據讓行政長官再次考慮申請及另作結論」。
律政司法律政策專員梅基發（立法會直播截圖）
另一方面，律政司表示行政長官「並無責任把作出決定的理由向申請人披露，或在決定不發出通知書前給予申請人作出進一步申述的權利」。行政長官若認為有需要，可要求申請人進一步提供資料；而若決定不發出通知書，律政司指基於「涉及國家安全事宜的決定的特殊性質」，行政長官的決定理由不會向申請人披露。
今午立法會進行首次《2023 年法律執業者(修訂)條例草案》委員會會議。新機制下，行政長官會有兩次審查申請的機會，分別是「申請前甄別程序」及發出「證明書」階段，狄志遠問及兩階段的參與是否重疊。律政司法律政策專員梅基發表示，「甄別程序」是考慮案件是否有合理機會申請成功，即「初步考慮」；到「證明書」階段，行政長官就要「認真考慮」。梅強調行政長官的任何決定，都不受司法覆核挑戰。
首度承認可拒簽工作證明 處理現有國安案件
梁美芬問及，國安委可否在「甄別程序」給予意見，讓特首在較早階段可掌握更全面資訊。梅基發表示不能代特首回答，只可以說機制沒有限制，特首亦可徵詢任何人意見。
梁美芬（立法會直播截圖）
梁美芬再問，雖然新機制沒有追溯力，但政府可以向對國安「有威脅人士」拒絕批出工作簽證，她問梅「係咪可以咁理解」，梅表示同意其說法。
對於新機制是否只應限於刑事案件，律政司今再重申立場，指不應設限，應包括刑事、民事及其他案件。梅基發表示「其他案件」的意思包括一些審訊途中的程序，例如凍結令、禁制令等。
委員會已經進入逐條審議的程序，草案委員會主席馬逢國透露，政府及律政司司長林定國都表明希望委員會「盡快完成審議」。馬逢國決定下周二再續會，期間透過秘書處向公眾收集公眾意見。
馬逢國（立法會直播截圖）