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有持續進修基金課程以「移民」作招徠 帳委會強烈建議加國安指引

有持續進修基金課程以「移民」作招徠 帳委會強烈建議加國安指引

【獨媒報導】審計署在去年11月發布的審計報告,指有持續進修基金課程以「移民鋪路策略」作招徠,與基金目的不符。政府帳目委員會完成審議後,今日舉行記者,委員之一、新民黨容海恩認為做法有違基金成立的目的,強烈建議勞工及福利局在條款中加入國家安全指引和規定。

政府在2002年6月1日推出持續進修基金,由勞工及福利局局長負責監督基金運作,目的為有志進修的成年人提供持續進修和培訓資助。基金推出至2022年5月31日,在職家庭及學生資助事務處共批核721,209宗發還款項申請,發放的資助金額共52.4億元。

審計報告指,有培訓機構在網上以「移民鋪路策略」作招徠。根據報告截圖,有培訓機構以「去英國做電工、水喉工?」、「未有資歷如何去英國做水電工」等字句作招徠,內容提及在英國從事一般水喉潔具工作不需要特定牌照,但可以在香港先考取一些基本課程,並介紹有甚麼具資歷架構以及可申請持續進修基金的課程可報讀。

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審計報告截圖

立法會帳委會委員之一、新民黨容海恩強烈建議勞福局在基金的條款及條件中,加入與維護國家安全相關指引和規定。她指現時所有學校已開展國家安全教育,培訓課程的宣傳亦應受規管。

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立法會議員容海恩

持續進展基金的管理涉及不同部門,其中在職家庭及學生資助事務處處長為基金管制人員,該處轄下的持續進修基金辦事處負責基金的行政工作。至於香港學術及職業資歷評審局(評審局)則就基金的推行情況提供諮詢服務,包括就基金課程登記、續期和修訂申請進行評核,以及監察可獲發還款項課程的質素。

未完成巡查照獲發服務費

審計報告發現,評審局進行突擊巡查的呈報次數,包括未能完成的巡查。報告指在2017-2018年度至2021-2022年度期間,評審局進行357次突擊巡查,但當中有156次未能完成。由於評審局每次進行突擊巡查時,勞福局須支付服務費。服務費的計算方式為巡查次數乘以每次巡查的標準時間乘以每小時收費。不過審計署發現未能完成的突擊巡查,亦採用同一標準時間計算服務費用。在2017–18至2021–22年度期間,每小時收費為1,669.32元。在2017–18年度,每次巡查的標準時間為14.5小時,而2018–19至2021–22年度則為14.25小時,未能完成的156次巡查共涉370萬元服務費。

帳委會要求勞福局定期檢視與評審局簽訂的服務協議內容,釐清雙方的角色,違免不明確或權責界定不清而產生的違規情況,以及審視現時與評審局簽訂服務協議的做法是否恰當及可取,並探討有能力機構任勞福局的顧問。

勞福局則表示,已與評審局開始商討在新服務協議中加入條文,包括清楚訂定已完成的巡查的全年目標次數、從應繳費用中剔除未能完成的巡査所涉的費用、就未能完成的巡査再次進行巡查的安排,以及匯報機制等。局方又指,評審局已於2022年4月提交2022-2023年度服務協議擬稿,在 2022-2023年度完結前,評審局會與勞福局確定最終服務費用並簽訂服務協議。

勞福局又指,正與評審局就2017-2018年度至2020-2021年度期間未能完成的156次巡查,商討退還370萬元服務費用,而評審局將與勞福局合作,並退還相關款項。