【獨媒報導】社交媒體內容無遠弗屆,立法會科技創新界議員邱達根建議立法監管青少年使用社交媒體。創新科技及工業局局長孫東表明現階段並無計劃立法,認為須經過社會深入討論及形成共識,並解釋香港的社交媒體平台多來自境外,不如內地的「三方聯動」可一併監管硬件銷售商、軟件下載平台及社交媒體營運方:「除非你香港一刀切,全部不讓他進來。」不過他強調對相關社交平台提出指引持開放態度,以減低不良內容對青少年的影響。
邱達根提出口頭質詢,指全球多國已相繼立法禁止或限制青少年使用社交媒體,詢問政府會否跟隨立法,以及立法對青少年、本地互聯網產業、數字經濟及社交媒體生態的潛在影響。

孫東(資料圖片)
孫東:須經社會深入討論形成共識
創新科技及工業局局長孫東回覆,政府現階段並無計劃就禁止青少年使用社交媒體平台立法,認為須經過社會深入討論及形成共識,政府才有足夠基礎制訂具體安排。他解釋,任何全面禁止或限制的措施需考慮實際執行和監管的可行性,國際經驗亦顯示即使訂立相關法律,在實際操作上要有效兼平衡仍面對相當挑戰,包括如何準確識別用戶年齡、跨平台和跨境服務的執法可行性,以及會否過度限制社交媒體平台進入及拓展香港市場,影響本地創科和數碼生態。
不過孫東補充,對相關社交平台提出指引,以減低不良內容對青少年的影響持開放態度,又指注意到有社交媒體平台已陸續在香港推出針對未成年用戶的內容過濾設定,並運用人工智能技術偵測可能未滿指定年齡的用戶,限制其接觸內容或功能,並提示家長或監護人。

邱達根(資料圖片)
邱達根聞不立法嘆失望
邱達根在聽到局方無意立法後坦言「有少少失望」,指自己曾訪問社交媒體、遊戲製造商及通訊營運商,他們都不抗拒立法,亦已經有分齡內容管理功能可開通,相信業界會配合。他又以內地作為成功立法執行的例子,指他們運用「三方聯動」的未成年人模式,包括非一刀切禁止而是有時間限制、以及一併立法規管硬件銷售商、軟件下載平台及社交媒體營運方,建議政府再考推動慮日後立法。
孫東指社交媒體來自境外難規管
孫東強調只是現階段「暫時不考慮」全面禁止青少年使用社交媒體,重申對相關平台訂立措施或提出指引是持開放態度。他又指內地的「三方聯動」是建基於操作系統使用商店和平台都在同一監管和技術的生態內,所以很多內地社交平台本身已受到國家監管,不過香港的社交媒體很少由本地產生,通常來自境外:「除非你香港一刀切,全部不讓他進來。」他又指英國、澳洲及法國都對社交媒體平台推送內容提出指引,甚至加強家長監護元素,形容與政府下一步努力的方向高度吻合。

郭芙蓉(資料圖片)
郭芙蓉倡用「智方便」核實身份
民建聯郭芙蓉建議局方透過「智方便」,讓青少年使用社交媒體時核實身份。孫東稱「智方便」開發初衷並不是用於資格鑒定,但在實際過程中,政府很多機關及公營機構都需要身份鑒定,才令「智方便」發揮作用。不過他認為,現時社交媒體人士太多,而且很多來自香港境外,「智方便」不可能與所有媒體平台有進一步聯繫,操作上有一定困難。
周浩鼎:仿「提子」舉行宣傳活動
民建聯周浩鼎表示「大家最重點係起碼聽到局長要講部份立法措施係需要嘅」,認為短期內政府可投放資源舉辦全港性大型宣傳活動,推廣規管社交媒體、保護青少年的風氣:「至少你好似做到『提子』提防騙子咁嘅形式宣傳運動,就一定有人記得。」孫東稱宣傳一直有,局方亦將在今年內提出針對青少年使用社交媒體,包括使用時間作出具體指引。

