【獨媒報導】運輸署修改車牌查冊安排，新聞需要被視為「例外情況」，須徑書面申述涉及重大公眾利益，由署長決定是否批准。港大法律學院客席教授陳文敏今早在電台節目表示，署方設下重重關卡，與終院就蔡玉玲案的解釋有衝突，絕對有機會受司法覆核挑戰。陳文敏又直言，7.21事件涉及大量人士在公眾地方持武器襲擊市民，令不少人受傷，若車牌牽涉施襲者身份：「如果咁樣樣都唔涉及公眾利益，我就好難先睇到乜嘢先係公眾利益。」行政會議成員兼資深大律師湯家驊昨日曾稱難言7.21事件是否涉及重大公眾利益。
港大法律學院客席教授陳文敏在商台節目《在晴朗的一天出發》表示，終院就蔡玉玲案確納運輸署長在收集車主資訊的同時，要保障車主私隱。他同意查冊申請人須向署長提交基本資料，例如查冊者身份，查冊理由。不過署長在審批申請時，行使的公權力必須以「合理行使」標準衡量。
道路條例、私隱條例承認公眾利益重要性
他引述終院判詞，指《道路交通條例》涵蓋範圍非常廣泛，除了交通事宜，亦包括「與交通有關」事項，例如言論自由及新聞自由。在《條例》原有設計中，若申請者基於公眾利益申請查冊，可以豁免收費，陳文敏指出公眾利益是一個合理申請理由，署方現時用「例外情況」申請，做法與條文原意似乎不符。他又補充，《私隱條例》同樣對新聞活動有豁免，反映公眾利益在兩條《條例》，均屬合理理由。
對於由署長決定申請是否涉及「重大公眾利益」的門檻，陳文敏同意無可避免要由署長處理和考慮申請，但署長的決定「唔係鍾意話咩就咩」，要交待否決的理據，而其決定可受司法覆核挑戰。他又表示現時新安排不設上訴機制，雖然沒有機制「唔可以話完全唔啱」，不過被司法覆核時，法官會「睇緊啲」，司法覆核會「容易咗」。
資料圖片
鏗鏘集報導7.21涉警方查案角色
如何判斷「公眾利益」？陳文敏指過往不少判例有理性解釋，概括而言涉及社會大眾、對社會有影響的事，以7.21事件為例，涉及大量人士在公眾地方持武器襲擊另一班市民，屬嚴重破壞社會安寧、頗嚴重的事事罪行，「如果咁樣樣都唔係涉及公眾利益呢，我就好難先睇到乜嘢先係公眾利益」，尤其事件涉及不少市民受傷，以及警方調查事件的角色。若有傳媒希望做車牌查冊，找出直接涉案人士身份，他看不到署方可以稱不符公眾利益的理由否決。
陳文敏同意現時署方整個處理，「例外情況先畀你，整咗好多關卡」，與整個條例設計原意有衝突。他指出新增一個「傳媒查冊」選項是較好做法，又直言傳媒即使申請，「畀埋理由都唔一定批」，現時重重設關卡的做法，絕對有可能受司法覆核挑戰。