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報販盼改革逾十年 望配合旅遊成打卡點及列非遺

報販盼改革逾十年 望配合旅遊成打卡點及列非遺

改革近年成為社會關鍵詞,不過改革求變並非你想便可以,仍需要環境及政策配合。過去十多年,在報業式微及控煙政策收緊下,報販一直期望能夠改革求變,適應市場變化。可惜的是,報販的牌照限制框框,自2009年「放寬」後從未再改革,業界求變的點子眾多,但是在重重框框下,根本無法實行。

實體報章日漸式微後,我們在街頭看到的報檔亦愈來愈少,僅存的報檔雖然仍有售賣報章,不過角色已經愈來愈低,佔據報檔大部分位置的,是飲品、煙、精品甚或充電器等等。

這些做法,皆是業界自行改革求變。不過原來這些改革求變,大多是「違規」的。

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可售物品15年未更新

持牌報販在1990年前,只能售賣報紙、雜誌、期刊和書籍,1990年,當局准許加入售賣八項物品,包括紙巾、香煙、打火機、香口膠、糖果、涼果、電池和原子筆。2009年再「改革」,增加四項物品,分別為樽裝蒸餾水、小飾物、利是封和流動電話儲值卡。

十五年後的今日,報檔准售物品未再放寬。大家大可以比對一下,在街上報檔看到的售賣物品,有多少不屬於合法的12項物品。

香港報販協會主席林長富坦言,報檔「違規」的做法但求生存。單靠販售報紙及期刊等印刷媒體已無法賴以維生;12項准售物品中,部分如糖果、涼果、電池、原子筆等亦已過時,甚或15年前才加入的流動電話儲值卡,亦不敵時代進步,旅客大多於網上購買,實體電話卡銷量已大幅減少。

私煙黑市地下化難以禁絕

至於目前報檔主要的收入來源香煙,亦在煙草稅大增下,漸漸失去競爭力。林長富提到,數字雖反映吸煙率下降,但更多煙民選擇流向「黑市」。他指私煙集團會透過派發「點心紙」及網上宣傳,再透過不同通訊軟件聯絡買家、以及「僵屍戶口」收款,最後提供「取貨點」予買家,例如「某座後樓梯」,過程中不會現身露面,亦因此難以禁絕。對於政府或禁止售賣加味煙,林長富指黑市加味煙價格便宜外,花款亦較合法的售賣的香煙更多,一旦在合法市場禁止加味煙,只會令相關消費者加快流向「黑市」,無法達到鼓勵市民戒煙的政策目標,亦會影響報檔的生計。

衛生健康固然重要,惟市民的選擇權同樣需要尊重。林長富期望政府能採取加煙稅以外的控煙政策,例如加快推行在合法煙包加上完稅香煙標籤;在旺區劃定吸煙區,其餘區域實施禁煙,減少對非煙民的滋擾。

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林長富:報販都有尊嚴

「違法」售賣准許以外物品的報販,一旦被食環署檢控,需上庭應訊,雖然大多罰款了事,但林長富指亦有判監的案例。

林長富的報檔位於尖沙咀,堅持只售賣「合法」的物品,「報販都有尊嚴,賣准售以外的物品,食環署人員巡查時,只能認衰仔,好冇尊嚴。」較幸運的是,他的報檔獲公司訂報客支持,他每日凌晨三時到檔位疊報,完成後稍休至中午再開檔。

互聯網及智能電話出現後,傳統的印刷行業受到極大衝擊,轉型期下,媒體將業務重心轉至網上。不過售賣實體報刊的報檔,即便期望轉型,亦因牌照所限無能為力。林長富在過去十年,曾經多次嘗試求變。

2014年左右,林長富與報販協會與投資者合作,在報檔加入文化藝術元素,期望能增加報檔吸引力及人流,並引入相關文藝產品售賣。由於不符牌照規定,食環署迅即叫停。

及後林長富又有新點子,計劃在報檔安裝電視屏幕播放廣告,不過由於不符牌照規定,同樣被叫停。

前年林長富的大計,則是協助社福機構賣旗籌款,在報檔張貼籌款的QR Code,認為可省卻機構籌款的行政成本,不過推展期間並不順利。林長富的報檔,至今仍然留有當日大計的塗裝。

他近日的計劃,則是配合當局的「無處不旅遊」,將報檔活化更新為配合旅遊業的資訊提供站,除了「現有」提供充電器借用服務等,亦盼加入類近飲食資訊等廣告內容。部分報檔亦可加入社區特色,成為打卡點甚或就該區特色設展板等。

當然,這一切的改革求變計劃,必須得到當局的准許。

逾120年歷史盼列非遺

報檔數目由2011年的近600檔,近年已跌至不足300檔。無他,政府對報檔的政策是認為報檔佔據街道,屬「歷史問題」並讓其自然淘汰,報檔持牌人過身後,只准直系親屬繼承一次,第二代過身後,報檔便告消失。

不過時移勢易,政策亦不應該一成不變。近年社會對文化保育的意識愈來愈高,追求「整潔」的街道不再是社會共識。林長富坦言開始感受到政府態度的變化,他提到本港的報檔具特色,自首個報檔1904年於山頂纜車花園道總站開業後,至今已逾120年。林長富期盼報檔能被列入本港非物質文化遺產,以獲得保育傳承。

他期望報檔能一直在本港存在,當繼承人亦告去世後,林長富認為可將現有報檔以公開競投,「有能力既人加入,對行業更加好。」

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