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將軍澳-藍田隧道系列:不互助的互助委員會——622至今的經驗

將軍澳-藍田隧道系列:不互助的互助委員會——622至今的經驗

圖說:屋邨宣傳橫額,就是沒有一條關於工程諮詢。整個公共屋邨,充斥各類(特別是政黨)宣傳品。

每次政府有什麼大型工程,政府總說找區議會、相關團體、焦點小組討論。不過怎樣界定誰有權被諮詢、可以更早知道工程,誰有權代替誰表達意見?假如這種所謂諮詢機制失效呢?下文以本人在今年6月22日意外發現「將軍澳-藍田隧道」茶果嶺段對本屋邨影響深遠,因而首次接觸區議員、屋邨互助委員會(互委會)、屋邨物業管理處等經驗,分享普通市民請他們協助,其實很艱難,感覺更像被人耍得團團轉。(為免尷尬,互委會主席皆以英文字母代號表示)

6月22日
約一周前發現大廈貼海報,提及有關工程的諮詢工作坊。出席後才首次知道家旁將會興建工程,在場卻沒有持份者代表油麗邨出席。土木工程拓展署(土拓署) 當場派發的諮詢摘要,知道2007開始署方已經向觀塘區議會、茶果嶺村諮詢。本邨已在東區海底隧道、鯉魚門道、油塘道包圍。日後竟再興建八條行車高架路在東隧旁?為什麼從沒「落區」諮詢本邨呢?從此時起,我每天都留意大廈貼什麼通告和傳單。

隨後一星期多,我約見辦事處正正座落在本邨的區議員,談及工程,了解本邨居民有多少人知道;為什麼2007至今沒有宣傳?他說署方通知工作坊日期很急,約一周前才收到海報,並已即時張貼。又請我放心,說區議會不通過,工程也不能進行。又說土拓署一定要諮詢居民。

我嘗試接觸互委會。3位主席(一共八位)全表示不知情。其中A主席更不住質疑我背後動機和意圖,最後以要看電視為由請我離開不要打擾他。我又在本邨球場、平台及坐電梯時隨意問本邨居民是否知情,逾百表示否。不少街坊即時叫我找區議員幫忙。我答,如果他有宣傳,我們早已知道。有街坊很氣憤,「唓!又要起!」、「佢要起都無辦法啦,高鐵咁多人反對咪又起?」……

7月11日
7月9日才記起7月11日是本邨其中一座的互委會就職典禮。於是我在早上致電給土拓署,問他拿二三百份諮詢摘要,好在當天派給居民,替他們廣泛宣傳。到下午約五六時,終於收到回覆:「我們已聯絡所有互委會主席。舉辦就職典禮的主席表明不想在場派發。我們已把四百多份諮詢摘要送往本邨業物管理處。」 (事後得知署方聯絡時向每一個主席問認不認識我)

大好通知街坊的機會,因為主席一句話而消失。主動通知變成被動放在管理處拿取。坦白說,又多少街坊每天回家會先看看管理處的傳單?不幸的是,本邨隨後舉辦的兩三個嘉年華亦沒有宣傳工程。

就職典禮當天,B主席打給我,說各互委會大家都很關心,會找區議員約土拓署開居民大會。

7月25日居民大會 周日下午3時30分
在會前三四日才在大廈貼告示。問區議員為何宣傳期太短,他解釋印製、設計海報要時間。

當天居民對展覽的模型無不嘩然。署方職員及顧問公司代表在場介紹。期間我公開問署方為什麼多年來不「落邨」諮詢我們?他們的諮詢時間表到底有沒有油麗邨?署方表示已諮詢區議會 (沒錯,可惜區議會沒有諮詢我們),又說設計現時仍是初步階段,計劃年底會諮詢。(八條行車路線已在設計圖上,相信居民不想拍版一刻才獲悉)

最離奇是A主席發言,表示知道工程數月,多番思量後覺得已是最佳方案云云。(怎麼當天問他時卻不是這樣振振有詞?)居民雖然仍有很多疑問,但時間所限。我於是提出署方把模型在本屋邨展覽,有助居民了解。進行問卷調查,讓居民有渠道表達意見。會後多位並不認識的主席問我拿電話,說保持聯絡。其中B主席邀請我設計問卷,會幫忙印製和分發。

8月16日 (周一)
收到B主席短訊,表示印7400數量很多,所以周三才可派發。數天後家中仍未收到問卷,於是再致電他。他說物業管理處近來收到太多關於宣傳單張入信箱的投訴,於是加緊審批。要再等待。

8月19日 (周四)
意外發現工程模型運往其中一個互委會辦公室。邨內各大廈地下均設有一間,模型並非放置在最近邨口的互委會辦公室。而這展覽室連冷氣也沒有,亦不是最大的互委會辦公室。區議會解釋物業管理處拒絕借出地方展覽模型,因為會阻礙租客交租。亦有主席表示沒有被諮詢借出會址作展覽。

  
(左)7月25日居民大會的A3大小海報,活動前三四天才張貼。(右)8 月26及28日的模型諮詢海報,同樣在活動前兩天才張貼。宣傳之急,令人嘩然。

8月26及28日 (周四及周六)
活動兩天前大廈張貼告示,宣傳模型諮詢將會在26及28日,晚上八時半至十時舉行。出席人士有區議員、兩三位互委會主席,但他們似乎只在展覽室前聊天。不見主動邀請途徑街坊進內參觀,亦很快離開。翌日出現的互委會更少。只有C互委會主席及委員和我力邀街坊進內了解。我們即夜要求周六展覽時搬往更大設備更完善、人流更多的地方。最終署方指承辦商來不及搬運模型,所以展覽場地依舊。但會延長模型展覽。

期後我們即時以油麗邨關注小組(FACEBOOK群組)及其中一座互委會名義邀請延長模型諮詢時間一星期。

9月8 日
遇上物業管理處職員,詢問B主席提及的問卷調查何時可入信箱。他表示從未收過申請。我問,普通居民可以如何提出就相關屋邨的重要議題入信箱通知。他請我找區議員、互委會主席。我回答已嘗試但無作用。他指我可以用居民身份寫一封信給物業管理處,它會呈交房委會,下週四有屋邨諮詢委員會例會,可以讓主席給意見。我在9月11日(周六) 已遞交申請,包括問卷和傳單內容。

9月14日
8月28日模型諮詢後,模型一直鎖在展覽地點,街坊都只能望門輕嘆。土拓署回覆只能展覽本月的一天的下午或晚上,與居民目標相距甚遠。最後關注組在周日回電郵,讓步要求展覽三天,從9月27至29日,下午3時至晚上九時。事有湊巧,今天 (周二) 有街坊發現土拓署職員搬走模型,說該互委會表示模型阻礙他們、又說旺角區有議員想看模型,卻沒有透露是哪一位。

同日致電房委會,表示居民不能旁聽屋邨諮詢委員會。現在除了等待周四會議結果,別無他法。

後記:
原以為屋邨互委會、業主立案法團等是「很老土」的事情,不外舉辦些飲飲食食的活動。這次經驗才知道他們的立場足以影響、阻撓和屋邨有關的重大議題。非但沒大規模讓居民了解,更處處阻撓作假。之前亦聽聞藍田的某立案法團不認同區議員開居民大會討論工程,借場地入單張亦遭百般阻撓亦是一例。

當這些法定組織,只是透過極之粗疏的間選又間選產生(由不知如何產生的樓層代表開會互相選出委員主席,有沒有政綱也無人知曉) 。同時居民卻無法知曉他們何時開會、會議議程和會議紀錄。聞說某些政黨樂意支持他們舉辦就職典禮,條件是嘉賓名單由他們控制,其他人絕不可邀請。當然,同樣不會向居民透露。他們真能公正地站在居民立場發言及表態嗎?

既然現實如是,積極參與這些居民組織,要求組織定期張貼會議文件提高透明度,是盡責的居民/市民的不二之選。


(上左) 電梯內的告示、(上右) 互委會籌募經費、議員宣傳單張不難在信箱發現。(下)大廈大堂同樣佈滿各式各樣的宣傳海報。到底互委會、物業管理處以什麼準則決定那些可以貼/派、那些不可以?這決定權不是應屬於全體居民嗎?

《將軍澳-藍田隧道系列》報道:
工程的前世今生
不遷不拆茶果嶺四山小學
西九,你還要建多少路? 記藍田隧道及T2主幹路 茶果嶺段走線方案諮詢公眾參與工作坊
傳媒角度
區議會失職 嘉年華比基建工程更重要

相關網站:
將軍澳 – 藍田隧道及跨灣連接路網頁