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明報4月1日社評: 特首若自動當選 有四大弊端

從董建華宣布請辭那一刻開始,政務司長曾蔭權便成了新任行政長官的頂頭大熱人選。自由黨主席田北俊雖醞釀參選,但得不到中央表態支持;民建聯本來也考慮推代表參選,現在已改為支持曾蔭權。種種象都顯示,在中央政府或明或暗的勸喻和暗示下,一些有意角逐或陪跑的人將棄權離場,曾蔭權1人報名自動當選的機會極大。假如事態真的如此發展,對曾蔭權本人、特區政府以至中央政府都不是好事。

據一些了解中央政府思維的人指出,中央低估了「董落曾上」對愛國陣營的衝擊,左派內部出現強烈反彈,如果有人下場挑戰曾蔭權,就算實力和民望明顯不如,只是以陪跑的姿態競選,也不能低估情緒票和抗議票的份量。800人行政長官選舉委員會內,愛國陣營佔的比例很大,提名雖是公開的,但投票是保密的,難保那些不滿「董落曾上」的委員集體把票投給別人,造成曾蔭權低票當選的尷尬局面,中央因此有可能會勸退競爭者,讓曾蔭權順利出線。

從田北俊尋求中央認可參選不得要領,到民建聯轉變立場公開支持曾蔭權當特首,事態似乎正在向曾蔭權自動當選的方向走。我們認為這是不健康的發展趨勢,主要弊端有四:

(一)曾蔭權本來是很有實力的特首候選人,最近的民意調查顯示,他以大比數拋離民主派的知名領袖,是大多數市民心目中的理想特首人選,中央就算放手讓其他人落場角逐,最終仍然是曾蔭權勝算最大;而通過實質的競選洗禮,將可以確立他的民意授權和管治威望,令特區政府走出董建華時代長期民望低企的困局。

一旦中央勸退其他對手,令他自動當選,選舉便失去意義,猶如奧運選手在沒有競爭下取得金牌,情變成與2002年董建華自動當選連任一樣,一切全憑中央祝福,港人民意被迫靠邊站,這種過程下產生的特首,只會被視為中央欽點的特首,港人很難心悅誠服,無疑令特區施政事倍功半。

(二)中央政府對800人選舉委員會有很大的影響力,不獲中央認可的人要拿100個提名進場參選也是極難,遑論當選特首,「安全系數」相當高;如果還要搞自動當選,連一點點圍內競爭也不允許,民主氣氛比內地還不如

內地近年積極提倡差額選舉,鼓勵黨內競爭;香港是高度自治的特區,居然反其道而行,一而再地示範「黃袍加身」,這種做法只會令特首選舉徹底喪失公信力,令香港的高度自治成為笑柄,唯一的好處,是幫助港人認定要加快落實政制改革,用民主普選來杜絕小圈子欽點。

(三)當中央一手包辦特首產生過程,把選舉變成無意義的例行公事,對香港工商界內的一眾「造王者」將傳達強烈的政治信息,就是只要說服中央,特首隨時可以撤換,中央要捧另一個人登上特首寶座易如反掌,選舉委員會和民意都不能阻撓制約,這個信息的客觀效果,是鼓勵那些對中南海具有影響力的人努力走高層路線,嘗試在幕後操控特首的施政,中央將無可避免地捲入特區日常管治的政治漩渦,愈陷愈深,「一國兩制」岌岌可危。

(四)還有一個很實際的問題,就是建制派今後與曾蔭權的合作關係。民建聯代表傳統左派,自由黨代表工商界,他們對突如其來的「董落曾上」有意見,希望有人出來稍挫曾蔭權的銳氣,促使曾蔭權正視他們的政治訴求,如果中央把這些意見強行壓下去,只不過製造了愛國陣營「團結一致」挺曾的假象,往後將有更多的麻煩。

當然,曾蔭權可以透過分派政治利益與建制派暫時修好,但心結是很難解開的,日後曾蔭權稍有行差踏錯,建制陣營必然暗箭四射,中央要維持建制穩定團結,只會更加困難。